Министерство просвещения РФ разослало руководителям образовательных организаций четкий алгоритм действий на случай конфликтных ситуаций между педагогами и учащимися. Он предусматривает несколько этапов: от встреч с участниками спора в сопровождении психологов и медиаторов до обращения в региональные комиссии. Также учтены профилактика через просветительскую работу и контроль жалоб. Эксперты отнеслись к инициативе по-разному: многие считают, что без системных реформ, включая рост зарплат и расширение кадров, она рискует остаться на бумаге. Подробности — в статье «Известий».
Инструкция Минпросвещения по алгоритму действий в конфликтных ситуациях: что это
Минпросвещения РФ направило в регионы инструкцию для руководителей образовательных организаций по алгоритмам действий в конфликтных ситуациях. Документ, одобренный Советом Минпросвещения по защите профессиональной чести и достоинства педагогических работников, направлен на оперативное, справедливое и законное разрешение споров с учетом закона «Об образовании в РФ».
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Сергей Лантюхов
Инструкция детализирует пошаговый алгоритм разрешения школьных конфликтов: сначала организуется встреча с участниками для сбора объяснений и характеристик, где могут присутствовать штатный педагог-психолог, медиаторы или профсоюзный представитель. На этапы отводится определенное время: от одного до нескольких дней.
Если локально спор не решить, дело передается в региональную комиссию по урегулированию споров образовательных отношений. Дополнительно оговаривается профилактика конфликтов — через просветительскую работу для роста правовой культуры, обязательную медиацию и психологическое сопровождение всех сторон, а при жалобах на учителя — жесткую защиту его чести, без предвзятости.
Поймать волну: как сохранить школы при небольшом числе учеников
Эксперты призвали воспользоваться демографической ямой для улучшения материально-технической базы в образовании
Руководитель школы обязан вести постоянный контроль и профилактику, чтобы минимизировать риски повторных инцидентов, объясняют в Минпросвещения.
— Инструкция, подготовленная Министерством просвещения, вносит порядок в урегулирование конфликтов внутри школ и помогает выстроить понятные и прозрачные правила поведения для всех сторон: педагогов, учеников и родителей, — разъясняет член комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Игорь Мурог. — Новый документ призван укрепить доверие к системе образования и повысить уровень правовой защищенности педагогов.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Сергей Лантюхов
Эта инструкция сфокусирована на таком типе школьного конфликта, как агрессия ученика в сторону педагога.
— То есть перед нами оперативная реакция Министерства просвещения РФ на резонансные события последних недель, — замечает кандидат социологических наук, старший научный сотрудник Социологического института ФНИСЦ РАН (СПб) Зоя Прошкова.
В инструкции предложены пять этапов реагирования на ситуацию. Наиболее общественно полезно, по ее суждению, обсуждение конфликта, — но только при условии активного слушания всех его участников.
Перекосы в правах: ученики без обязанностей
Системный дисбаланс, где школьники требуют образования без усилий, а учителя терпят унижения, инструкция не исправляет, убеждены практики образования.
— В целях и задачах инструкции есть два невыполнимых пункта: обеспечить оперативное, справедливое, всестороннее и законное урегулирование конфликтов и защитить честь и достоинство педагогических работников, — подчеркивает преподаватель математики, заслуженный учитель РФ, автор учебно-методических пособий Александр Шевкин.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Сергей Лантюхов
По его словам, инструкция сама по себе не может ничего обеспечить, даже если администрация учреждения будет следовать ей неукоснительно.
— У нас школьники имеют право получить среднее образование, но не имеют обязанности добросовестно учиться, — поясняет педагог.
Появление инструкций по действиям в случае возникновения конфликтной ситуации у педагогического работника с участниками образовательных отношений — это, скорее, способ актуализировать проблему, а не реально ее решить, считает доцент кафедры педагогики и педагогической компаративистики Института общественных наук Уральского государственного педагогического университета Татьяна Дорохова.
По ее словам, проблема конфликтов педагогов и учащихся, равно как и агрессии в адрес педагогов — это лишь верхушка айсберга. Проблема кроется глубже: в изменении отношения к школе и педагогам, к социально-экономическому статусу учителя и ценностям всех участников образовательного процесса. Без глубоких перемен поворот к лучшему вряд ли возможен, считает Татьяна Дорохова.
Бюрократия вместо разрешения
Детальная документация этапов в известной степени грозит превратить диалог между педагогами, учениками и родителями в канцелярский марафон, отвлекая от живого общения в классах, обращает внимание член комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Игорь Мурог.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Сергей Лантюхов
— Конечно, при внедрении таких инструментов всегда есть опасение, что процесс станет чрезмерно формальным. Однако смысл инструкции именно в том, чтобы не увеличивать бумажную нагрузку, а наладить эффективную систему предупреждения и разрешения конфликтов, — поясняет парламентарий.
Всё зависит от того, как руководство школ интегрирует документ в повседневную работу.
Зато в острых ситуациях, которые и послужили толчком для создания инструкции, быстро прояснится, какие из предложенных мер эффективны, а какие — нет, отмечает социолог Зоя Прошкова.
— Проблема не в том, что сегодня нет инструкции для разрешения конфликтов, а в том, что сама сложившаяся система их регулирования подготавливает почву для новых споров, — полагает член Совета профсоюза «Учитель», учитель русского языка и литературы Анна Штернберг.
Дефицит кадров: психологи на вес золота
Перегруженные школы без специалистов не потянут алгоритм, где каждый этап требует времени и экспертизы, предупреждают аналитики.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Сергей Лантюхов
— Подготовка у кадров есть, поскольку люди с педагогическим дипломом слушали профильные курсы, в том числе по конфликтологии. А вот времени и ресурсов для соблюдения процедур, предложенных в инструкции, нет или их не хватает, — убеждена Зоя Прошкова.
Впрочем, сегодня многое определяет готовность школ применять новые нормы на практике. Для этого необходима методическая и организационная поддержка — обучение директоров и педагогов, консультации специалистов, помощь юристов, указывает сенатор Мурог.
— Сами же педагоги, как показывает практика, вряд ли будут готовы применять предложенный алгоритм на практике. Советы, которые адресованы педагогам, — преимущественно психологические, и далеко не все готовы к их реализации, — подчеркивает Татьяна Дорохова.
За тех, кому причинили: почему за драки детей расплачиваются школы
В Оренбурге суд обязал образовательную организацию выплатить более 300 тыс. рублей избитому ребенку
Можно создать примирительную комиссию и придумать процедуры, но у всех в итоге останутся тяжелые чувства друг к другу, которые не облегчат участникам спора дальнейшую жизнь в одном пространстве, указывает один из российских школьных учителей профсоюза «Учитель».
— Каждый чих не будешь на комиссии разбирать. Нужно, чтобы конфликт был исчерпан для сторон, а это сложнейшая и тонкая психологическая работа, — подытоживает представитель профсоюза.