Важнейший этап в развитии социальной политики Казахстана завершился принятием нового Социального кодекса Республики Казахстан – первого в странах СНГ комплексного законодательного акта, который с 1 июля 2023 года систематизирует и обновляет социальное законодательство страны, передает Azattyq Rýhy.
До введения нового кодекса социальная защита граждан регулировалась более чем 17 законами и десятками отдельных нормативных актов, что создавало правовую фрагментацию и усложняло доступ населения к мерам поддержки.
Создание единого документа стало ответом на такую проблему – он объединяет существующие нормы, включает новые подходы и ориентирован на проактивное оказание социальной помощи.
Это означает, что государство теперь стремится предотвратить социальные риски, а не только компенсировать их последствия.
Новый Социальный кодекс охватывает весь жизненный цикл человека – от рождения до пожилого возраста: социальная поддержка семей с детьми, занятость и безопасность труда, страхование на случай потери работы, социальная помощь при сложных жизненных ситуациях, пенсионное обеспечение.
Главная инновация – создание Цифровой карты семьи – единой базы данных с информацией о семейном статусе, доходах и потребностях граждан. Это позволит автоматически определять право на государственную помощь без обращения в органы соцзащиты.
Эксперты считают, что этот механизм увеличивает эффективность и адресность социальной поддержки, сокращает бюрократию и помогает избежать ошибок в назначении пособий и льгот.
Переход от декларативной к проактивной социальной политике – одно из ключевых изменений. Государство само будет определять потребности нуждающихся на основе данных и автоматически назначать помощь.
В рамках реализации кодекса правительство предусмотрело увеличение базовой пенсии на 51% к 2027 году, что затрагивает больше 2 млн пенсионеров, общий рост пенсионных и социальных выплат на приблизительно 27 % к 2025 году.
Кодекс вводит специальные меры поддержки, как расширение мер для семей с детьми, продление выплат по уходу за ребенком до 1,5 лет, увеличение пособий матерям, награжденным «Күміс алқа» и «Алтын алқа», повышение пособий людям с инвалидностью и семьям, потерявшим кормильца.
По официальным данным, с 1 июля 2023 года размер пособий и выплат увеличился на 23% в совокупности благодаря корректировкам в рамках кодекса.
Социальный кодекс также затрагивает сферу труда по меры по содействию занятости, безопасность на рабочих местах, социальное страхование от рисков потери работы.
Это критически важно в контексте устойчивости рынка труда и борьбы с безработицей, особенно в регионах.
Эксперты называют Социальный кодекс «зеркалом развития государства» – документом, который ориентирован на интернациональные стандарты социальной политики и лучшие зарубежные практики.
Особенно отмечают переход к автоматизированному назначению помощи и создание единой базы данных, что значительно увеличивает доступ населения к социальным услугам.
Принятие и внедрение нового Социального кодекса – один из наиболее значимых шагов в реформировании социальной политики Казахстана за последние годы. Он упорядочивает систему социальных гарантий, делает её более прозрачной и адаптированной к потребностям граждан.
Если ранее государственная поддержка была декларативной и адресной, то сегодня – она становится проактивной, эффективной и доступной каждому нуждающемуся.