В феврале 2025 года в Московском районном суде Чебоксары завершилось дело, которое многое говорит о том, как складываются судьбы людей, отдавших годы тяжёлому труду. Речь о мужчине, который почти восемь лет работал мастером на стройках, а когда пришло время выходить на заслуженный отдых, столкнулся с отказом Пенсионного фонда.
Эта история касается не только одного человека. Она затрагивает тысячи тех, кто трудился в советское время и в лихие девяностые, когда предприятия меняли названия, документы терялись, а о будущей пенсии мало кто задумывался.
Как всё начиналось
Мужчина обратился за назначением досрочной пенсии в ноябре 2023 года. Ему было 58 лет и 9 месяцев. По закону, те, кто работал в тяжёлых условиях, имеют право выйти на пенсию раньше общеустановленного возраста. Но есть условие: нужен специальный стаж. Для мужчин, претендующих на досрочную пенсию в 58 лет по так называемому Списку № 2, требуется минимум 6 лет и 3 месяца работы во вредных или тяжёлых условиях.
У заявителя, по данным Пенсионного фонда, насчитали только 3 года, 2 месяца и 2 дня такого стажа. Почти вдвое меньше нужного. Пришёл отказ.
Человек не сдался. Собрал дополнительные документы и в апреле 2024-го, уже в 59 лет, подал заявление повторно. На этот раз фонд признал чуть больше стажа - 5 лет, 3 месяца и 23 дня. Но этого всё равно оказалось недостаточно. Снова отказ.
Причина? Фонд не зачёл в льготный стаж почти восемь лет его работы мастером в Ремонтно-строительном управлении связи. С октября 1989-го по апрель 1998-го. Именно эти годы и стали предметом судебного спора.
Что не устроило Пенсионный фонд
Чиновники объяснили свою позицию так: не подтверждается, что работник был занят именно на строительстве, реконструкции или ремонте зданий и сооружений. А ещё работодатель не указал в документах специальный код особых условий труда.
Звучит формально, правда? Но за этими словами - реальная проблема. Дело в том, что в трудовой книжке указана должность просто "мастер". Без уточнения - строительных и монтажных работ. А ведь именно такая формулировка прописана в Списке № 2, дающем право на досрочную пенсию.
Получается парадокс. Человек всю жизнь работал на стройке, руководил бригадами, контролировал монтаж, принимал объекты. Но запись в трудовой сделана не по шаблону - и всё, стаж не считается.
Что говорит закон о досрочных пенсиях
Давайте разберёмся, на что вообще можно рассчитывать тем, кто трудился в тяжёлых условиях.
Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 2013 года даёт право выйти на пенсию раньше обычного срока определённым категориям работников. Один из таких вариантов - для тех, кто трудился на работах с тяжёлыми условиями по Списку № 2.
Мужчинам нужно отработать в таких условиях минимум 12 лет и 6 месяцев, а общий страховой стаж должен составить не менее 25 лет. Тогда пенсия назначается в 55 лет вместо обычных 65.
Но есть и промежуточный вариант. Если человек отработал хотя бы половину требуемого срока во вредных условиях - то есть чуть больше 6 лет, - ему всё равно снижают пенсионный возраст. За каждые 2,5 года такой работы возраст уменьшается на год.
Именно на этот вариант и претендовал наш герой. У него было больше шести лет льготного стажа - значит, по закону он мог выйти на пенсию раньше. Если бы фонд зачёл спорный период.
Какие документы подтверждают льготный стаж
Вопрос подтверждения стажа - один из самых болезненных для тех, кто работал в советское время и в девяностые.
Основной документ - трудовая книжка. Но бывает, что записи в ней неточные, неполные или вообще отсутствуют. Тогда в ход идут справки с предприятий, приказы о приёме и увольнении, лицевые счета по зарплате.
Закон допускает использование любых документов, которые могут подтвердить факт работы и её характер. Главное, чтобы из них было ясно: человек действительно работал в должности, которая даёт право на льготу, и работал именно в тех условиях, которые указаны в Списках.
Для периодов до 1997 года - до введения персонифицированного учёта в Пенсионном фонде - действуют особые правила. Можно использовать показания свидетелей, если документы утрачены по уважительной причине. Правда, характер работы свидетели подтвердить не могут - это требование закона.
А вот после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования всё строже. Стаж подтверждается в первую очередь данными персонифицированного учёта - теми сведениями, которые работодатели передавали в фонд.
Наш заявитель был зарегистрирован в системе в сентябре 1997 года. Значит, весь спорный период с 1989-го по сентябрь 1997-го относился к "дорегистрационному" времени, когда можно было использовать разные документы для подтверждения стажа.
Что удалось доказать в суде
Мужчина пришёл в суд с серьёзной подготовкой. Он не просто ссылался на трудовую книжку - он собрал целый пакет документов, который восстанавливал полную картину его работы.
Во-первых, архивные справки. Оказалось, что Ремонтно-строительное управление связи, где он работал, входило в состав крупного государственного предприятия "Россвязьинформ". Это было целое объединение, которое занималось не только связью, но и строительством объектов для нужд отрасли.
Из исторической справки архива следовало: в структуре предприятия было Ремонтно-строительное управление, которое выполняло строительные и монтажные работы по всей республике. Новые почтовые отделения, автобазы, жилые дома для работников связи, ремонт и реконструкция зданий - всё это входило в обязанности РСУ.
Во-вторых, акты приёмки объектов. Мужчина представил копии документов о сдаче в эксплуатацию конкретных строек, на которых он работал. Жилой дом на проспекте Ленина. Автобаза почтовой связи. Трёхэтажное здание для почтовых перевозок. Пионерлагерь "Орбита". И во всех этих актах было написано: генеральный подрядчик - Ремонтно-строительное управление связи.
Это важнейшее доказательство. Если организация выступала генподрядчиком, значит, она отвечала за весь цикл строительных работ. А мастер в такой организации - это не кабинетный работник. Это человек, который на объекте, который руководит бригадой, контролирует качество, принимает решения по ходу стройки.
В-третьих, штатные расписания. Из документов за 1989-1994 годы видно: в РСУ были предусмотрены должности мастеров. А по постановлению Госстроя СССР от 1987 года в строительных и ремонтно-строительных организациях других мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, вообще не предусматривалось.
Получается, если в штатном расписании строительной организации есть просто "мастер" - это автоматически означает "мастер строительных и монтажных работ".
В-четвёртых, лицевые счета по зарплате. Правопреемник организации - ПАО "Ростелеком" - предоставил документы, из которых видно: заявитель ежемесячно получал полный оклад. Никаких пометок о неполном рабочем дне или о работе по совместительству. Отчисления в Пенсионный фонд производились регулярно.
А ещё у мужчины был диплом строительного техникума по специальности "промышленное и гражданское строительство". Он получил образование в начале восьмидесятых и затем всю жизнь работал по профессии.
Как суд оценил доказательства
Судья Трынова внимательно изучила все материалы. И пришла к выводу: да, в трудовой книжке запись неполная. Но это недоработка работодателя, а не вина работника.
Суд отметил важную вещь. Если из названия организации и должности ясно, чем человек занимался, если есть подтверждающие документы о характере работы - то период должен быть зачтён в льготный стаж. Даже если формулировка в трудовой книжке отличается от той, что прописана в Списке.
Ведь что главное? Не буква записи, а суть выполняемой работы.
Мужчина работал мастером в строительной организации. Организация строила реальные объекты - жилые дома, производственные здания, инженерные сооружения. Он руководил бригадами, контролировал ход работ, принимал объекты. Получал полную зарплату, на которую начислялись пенсионные взносы.
Чем это отличается от работы мастера строительных и монтажных работ? Ничем. Это и есть та самая должность, которая даёт право на досрочную пенсию по Списку № 2.
Суд учёл ещё один момент. Спорный период пришёлся на время действия разных нормативных актов. С 1989 по начало 1992 года действовал старый Список № 2 от 1956 года, где право на льготу имели мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений связи. А с 1992 года вступил в силу новый Список от 1991 года, где круг лиц, имеющих право на льготу, был даже расширен.
Получается, по любой версии закона заявитель подпадал под льготную категорию.
Почему Пенсионный фонд ошибся
Читая решение суда, видишь: чиновники фонда действовали формально. Они смотрели только на записи в документах, не вдаваясь в существо дела.
Нет точной формулировки в трудовой книжке? Отказ. Нет кода особых условий труда в персонифицированном учёте? Отказ. Не представлены какие-то дополнительные справки? Отказ.
Но ведь закон требует от пенсионных органов не просто формальной проверки бумаг. Требуется объективное выяснение всех обстоятельств. А при необходимости - запрос дополнительных документов, уточнение у правопреемников организаций, анализ характера работы.
Фонд этого не сделал. Вместо помощи человеку в сборе доказательств - сухой отказ.
А ведь речь идёт о праве на пенсию. О том, что человек заработал своим трудом. О годах, проведённых на стройках, в любую погоду, с ответственностью за людей и за качество работы.
Суд признал решения фонда незаконными. И обязал включить спорный период в льготный стаж. Решение № 2-5889/2024 от 17 февраля 2025 г.
Сколько в итоге составил стаж
После включения периода с октября 1989-го по сентябрь 1997-го - почти восемь лет - общий специальный стаж заявителя превысил семь лет.
Этого более чем достаточно для назначения досрочной пенсии. Напомню: для снижения пенсионного возраста нужно минимум 6 лет и 3 месяца работы в тяжёлых условиях.
У мужчины уже при первом обращении в ноябре 2023 года, в возрасте 58 лет, было право на досрочную пенсию. Фонд отказал необоснованно.
Суд обязал назначить пенсию с даты первого обращения - с 24 ноября 2023 года. А это значит, что фонд должен выплатить и задолженность за всё прошедшее время.
Закон на это прямо указывает: если пенсия не была назначена вовремя по вине пенсионного органа, она выплачивается за прошлое время без каких-либо ограничений по сроку.
Что это значит
Эта история - не единичная. Тысячи людей сталкиваются с похожими проблемами при оформлении досрочных пенсий.
Особенно те, кто работал в советское время и в девяностые. Тогда многие предприятия реорганизовывались, меняли названия, сокращались или вообще ликвидировались. Документы терялись, архивы передавались из рук в руки, записи в трудовых книжках делались не всегда аккуратно.
А сейчас, спустя десятилетия, люди приходят за пенсией - и получают отказ. Потому что формулировка должности не та. Потому что в персонифицированном учёте нет кода. Потому что справку невозможно получить - организация давно не существует.
Что делать в такой ситуации?
Первое: не опускать руки. Право на пенсию - это не милость государства, а то, что заработано трудом. И это право можно отстоять.
Второе: собирать все возможные доказательства. Архивные справки, выписки из приказов, лицевые счета, справки от правопреемников организаций. Даже если кажется, что документов нет - стоит попробовать запросить их в архивах. Многие документы сохранились.
Третье: обращаться в суд, если фонд отказывает необоснованно. Суды внимательно рассматривают такие дела и часто встают на сторону пенсионеров. Потому что судьи смотрят не только на букву закона, но и на справедливость.
В рассмотренном деле человек выиграл именно благодаря тому, что собрал доказательства характера своей работы. Он показал: да, запись в трудовой неполная, но вот акты о сдаче объектов, вот штатные расписания, вот справка о зарплате. Всё это вместе доказывает - работа была именно той, которая даёт право на льготу.
Что дальше
Решение суда вступило в силу. Пенсионный фонд обязан его исполнить. Мужчина получит свою пенсию, которая причиталась ему по закону.
Когда суды выносят такие решения, они формируют практику. Показывают Пенсионному фонду: нельзя отказывать формально, нужно разбираться по существу. Показывают людям: можно бороться за свои права и побеждать.
Возможно, через какое-то время подобных споров станет меньше. Возможно, фонд начнёт внимательнее относиться к заявлениям о назначении льготных пенсий. Возможно, появятся более чёткие инструкции для сотрудников фонда, как оценивать документы и учитывать особенности советского времени.
А пока - каждое такое дело, каждая победа в суде - это шаг к справедливости.
Пенсионеры заслужили своё право на достойную старость. Они строили дома и заводы, учили детей, лечили людей, водили поезда и самолёты, добывали уголь и руду. Они создавали ту страну, в которой мы живём.
И теперь, когда пришло время отдыха, они имеют право на то, что заработали. Без лишних препятствий, без бюрократических барьеров, без необходимости доказывать очевидное.
Эта история - о том, что справедливость возможна. Что закон работает, если уметь им пользоваться. Что даже против системы можно устоять, если ты прав.
И пусть это вселяет надежду всем, кто сейчас борется за свою пенсию. Ваш труд не забыт. Ваше право защищено законом. И если нужно - суд встанет на вашу сторону.
📌подписывайтесь на канал Азбука пенсии, делитесь информацией с друзьями и близкими.