На пленарном заседании Госдумы депутаты не поддержали в первом чтении инициативу, которая обязывала бы выносить планы по благоустройству городских территорий на обсуждение с жителями в формате публичных слушаний.
В рамках законопроекта было предложено дополнить ст. 58 ФЗ-33 нормой, обязывающей местные власти утверждать правила вовлечения граждан и организаций в планирование и обсуждение проектов благоустройства.
Обоснованием для принятия поправок послужила сложившаяся негативная практика в области городского благоустройства, характеризующаяся принятием решений по развитию общественных территорий без учёта мнения населения.
В пояснительной записке к законопроекту указывалось, что, следуя приказу Минстроя РФ, необходимо обеспечить равный доступ всех граждан и организаций к участию не только в выполнении, но и в обсуждении и планировании работ по благоустройству. Эта мера направлена на предотвращение конфликтов интересов между сторонами, вовлеченными в конкретный проект.
Инициатива была отклонена депутатами на стадии первого чтения. Согласно комментарию председателя комитета по региональной политике Алексея Диденко, несмотря на общую позитивную оценку предложения, модель унифицированного проведения публичных слушаний не получила однозначной поддержки в регионах. Ввиду этого, по его словам, установление единых норм представляется преждевременным.
Таким образом, инициатива об обязательных публичных слушаниях по благоустройству была отклонена, несмотря на признание проблемы низкого учёта мнения граждан. Ключевой причиной отказа стала позиция регионов, сочтивших предложенную унифицированную модель несвоевременной. В результате вопрос регулирования общественного участия в преобразовании городской среды остаётся на усмотрение местных властей.