Количество пенсионеров в России постепенно растет, а вместе с ним увеличивается и нагрузка на пенсионную систему. Досрочный выход на пенсию несправедливо усложняется. Депутат Сергей Гаврилов предложил пересмотреть действующие правила и вернуть старую формулу расчета.
Для того, чтобы уйти на пенсию досрочно, нужны особые обстоятельства. Раньше времени пособие оформляют представители определенных профессий (от космонавтов до преподавателей), люди с инвалидностью, многодетные матери и т.д. Вместе с тем, досрочная пенсия доступна всем людям с длительным страховым стажем.
Степень «длительности» определяется на основании пола человека. Так, для женщин нижняя граница начинается с тридцати семи лет. Если сотрудница наберет необходимый стаж и достигнет пятидесяти восьми лет, то сможет уволиться. Для мужчин требования строже: их отпускают в шестьдесят три года при условии сорокадвухлетнего периода «отработки».
Отсюда можно сделать вывод, что долгий стаж позволяет оформить пенсию на два года раньше. А поскольку мужчины уходят на пенсию позже женщин, то эта разница сохраняется и после применения льгот. Напомним, что минимальный порог по страховому стажу составляет 15 лет. Он дает право на оформление страховой пенсии (в остальных случаях фонд назначит социальную).
Набрать стаж для досрочного ухода на пенсию и раньше было непросто, но теперь пенсионерам приходится еще трудней. Все дело в том, что изменились правила, по которым считается стаж. Впервые на этот недочет обратил внимание депутат ГД Сергей Гаврилов. Проблема в следующем: раньше в страховой стаж шли периоды работы до 2015, если человек мог их подтвердить.
Однако в прошлом году порядок изменился – из-за весенних поправок – в результате, советские и постсоветские периоды аннулировались. С точки зрения Соцфонда эти годы перестали существовать. Человеку же приходилось бороться за то, чтобы его пенсию не сокращали. Непонятными остаются методы борьбы, поскольку СФР перестал принимать документы.
Подзаконный акт вступил в противоборство с федеральными законами, гарантировавшими всем гражданам право на досрочную пенсию на описанных выше условиях. В результате у пострадавших не оказалось даже возможности решить спор с фондом через суд. Норма закона остается в силе, однако поменялись механизмы ее применения.
Вряд ли здесь корректно говорить о злонамеренности правительства, которое своим постановлением лишило пожилых людей той пенсии, которую они заслуживают. Тем не менее, россияне столкнулись с процессуальным тупиком, выход из которого они не смогут найти самостоятельно. Разрешить эту ситуацию должно государство.
Гаврилов предлагает вернуть прежний подход к расчету стажа. Советский и постсоветский стаж не должны уступать более поздним годам. Актуальный закон о страховых пенсиях был подписан всего десять лет назад и это не значит, что «под нож» должны попасть все предшествующие периоды. Если есть подтверждение трудовой деятельности, стаж нужно засчитать.
Косвенная выгода от этой правовой несостыковки все-таки есть. Чем меньше получают пенсионеры, тем меньше пенсионных расходов. Но поскольку одним из приоритетов властей является улучшение социальной составляющей пенсионной системы, нельзя оставлять проблему без внимания. Тем более, что перерасчет, полагающийся пожилым сотрудникам по праву, не требует значимых расходов со стороны госбюджета.