Центральный банк России (ЦБ) подготовил концепцию регулирования обращения криптовалют на внутреннем рынке. Согласно документу, приобретать криптоактивы смогут как квалифицированные, так и неквалифицированные инвесторы, но для каждой категории установят отдельные правила. Соответствующие предложения по изменению законодательства уже направлены в Правительство на рассмотрение.
При этом регулятор по-прежнему считает криптовалюты высокорискованным инструментом, указывая на то, что они не эмитируются и не гарантируются ни одной юрисдикцией, подвержены резкой волатильности и санкционным рискам. По мнению ЦБ, инвесторы, принимая решение о вложениях, должны полностью осознавать риск потенциальной потери всех средств.
В рамках концепции цифровые валюты и стейблкойны признаются валютными ценностями. Их разрешат покупать и продавать, однако запретят использовать для расчётов внутри России.
Для неквалифицированных инвесторов доступ будет ограничен. Они смогут приобретать только наиболее ликвидные криптовалюты, соответствующие законодательным критериям, и исключительно после прохождения специального тестирования. Годовой лимит для них установят в размере не более 300 тысяч рублей через одного посредника.
Квалифицированные инвесторы получат право покупать любые криптовалюты, кроме анонимных, смарт-контракты которых скрывают информацию о переводе токенов. Для них не будет ограничений по объёмам сделок, но условие о прохождении теста на понимание рисков останется обязательным.
Операции с криптоактивами планируется разрешить через существующую инфраструктуру: биржи, брокеры и доверительные управляющие смогут работать на основании уже имеющихся лицензий. Отдельные требования разработают только для специальных депозитариев и обменников, которые займутся непосредственно криптовалютами.
Также резидентам позволят покупать криптовалюту за рубежом, оплачивая её со своих иностранных счетов, и переводить ранее приобретённые активы через российских посредников за границу. Однако обо всех подобных операциях нужно будет уведомлять налоговую службу.
Новое регулирование распространится и на рынок цифровых финансовых активов (ЦФА). Оборот ЦФА и иных российских цифровых прав разрешат в открытых сетях. Это, по замыслу регулятора, позволит эмитентам свободнее привлекать иностранные инвестиции, а клиентам — покупать ЦФА на условиях не хуже, чем при приобретении криптовалюты.
Подготовку всей необходимой законодательной базы планируется завершить до 1 июля 2026 года. А с 1 июля 2027 года может ввестись ответственность за нелегальную деятельность посредников на крипторынке по аналогии с ответственностью за нелегальную банковскую деятельность.
Ранее в разговоре с изданием «Телеспутник» председатель Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов Виктор Достов сообщил, что российский рынок готов к внедрению стейблкоинов концептуально и идейно, однако в стране есть очень жесткое регулирование, которое является негласным запретом для открытого внедрения этой технологии.