Создание системы управления охраной труда с нуля — это структурированный процесс, который позволяет выстроить работающие механизмы профилактики рисков и обеспечить соответствие требованиям законодательства. Чтобы внедрение прошло системно, важно заранее определить ключевые этапы внедрения — от первичной диагностики до масштабирования и оценки результатов. Такой подход помогает избежать ошибок, последовательно выстраивать процессы и формировать устойчивую практику управления охраной труда. Ниже — понятный пошаговый алгоритм, который можно адаптировать под организацию любого масштаба.
- Предварительная оценка текущего состояния
Анализ действующих документов, выявление пробелов, оценка рисков, определение наличия ответственных лиц и ресурсов. Формируется общее понимание стартовой точки. - Планирование внедрения
Определение целей и KPI, распределение ролей, составление дорожной карты, выбор методологии оценки рисков и форм документов. На этом этапе утверждается политика в области охраны труда. - Разработка локальных нормативных актов (ЛНА)
Подготовка положения о СУОТ, регламентов, инструкций, журналов, обучающих программ, процедур по ОПР и СОУТ. Настройка документооборота — как бумажного, так и электронного. - Пилотный запуск СУОТ
Внедрение системы на одном участке, проверка работоспособности процедур, корректировка документов, обучение персонала, сбор обратной связи и устранение выявленных проблем. - Масштабирование на всю организацию
Распространение проверенных процессов, обучение сотрудников всех подразделений, настройка контроля, регулярная отчётность и мониторинг показателей. Формирование цикла PDCA для постоянного улучшения.
Цели и политика в области охраны труда
Цели системы управления охраной труда (СУОТ) должны быть измеримыми, реалистичными и напрямую связанными с сохранением жизни и здоровья работников.
Они формируются на основе анализа рисков, СОУТ, производственный контроль и требований законодательства. Важно, чтобы цели были понятны не только специалистам, но и руководителям, и сотрудникам — тогда охрана труда становится частью общей трудовой деятельности, а не формальной задачей.
Политика в области охраны труда закрепляется в локальный акт (например, Положение о СУОТ), где регламентируют обязанности руководителей, принципы управления, мероприятия и критерии эффективности. Политика отражает позицию компании: от приверженности безопасной работе до готовности инвестировать ресурсы в предотвращение аварий и профессиональные заболевания.
Как формулировать корректные цели:
- делать цели измеримыми: снижение случаев травматизма, уменьшение количества нарушений, рост показателей проверки знаний;
- привлекать руководителей всех уровней — от комитета по ОТ до линейных менеджеров;
- вовлекать работников: через инструктажи, мобильные приложения, отчётность и цифровой документооборот;
- устанавливать сроки и критерии эффективности;
- увязывать цели с общими задачами управления в компании.
Обучение, инструктаж и допускающие процедуры
Без качественного обучения и допускающих процедур невозможно обеспечить эффективную систему управления охраной труда (СУОТ). Эти процессы регламентируют порядок подготовки работников, контролируют их знания, обеспечивают сохранение здоровья и безопасность трудовой деятельности. Важную роль играют медосмотры, инструктажи, проверка знаний и корректное ведение журналов, а современная практика всё чаще использует цифровой документооборот и мобильные приложения для упрощения контроля и хранения документов.
Медосмотры позволяют своевременно выявлять профессиональные заболевания и допускать к работе только тех работников, для кого условия труда безопасны. Инструктажи — вводный, первичный, внеплановый — дают знания по охрана труда, а проверка знаний помогает убедиться, что сотрудник готов к работе и понимает меры безопасности. Все эти данные фиксируются в журналах инструктажей и хранятся в централизованное хранилище или корпоративной системе (например, через интеграция с 1С).
Процессы управления рисками и оценка условий труда
Управление рисками — центральный элемент СУОТ, который совмещает оценку профессиональных рисков (ОПР), специальную оценку условий труда (СОУТ) и мероприятия, направленные на снижение опасных факторов. Эти процессы регламентируют порядок идентификации опасностей, определяют документы, периодичность и ответственность руководителей и специалистов. Грамотная оценка рисков обеспечивает сохранения здоровья работников, снижает вероятность аварий и помогает организации соответствовать нормативные требованиям.
Чек-лист: как проходит ОПР и СОУТ — шаг за шагом
1. Подготовка и планирование
- Формирование комиссии и распределение обязанностей.
- Анализ документов: результаты прошлой СОУТ, производственный контроль, журналы инструктажей.
- Определение целей и критериев эффективности.
2. Идентификация опасностей
- Изучение трудовой деятельности на рабочих местах.
- Выявление факторов, которые могут влиять на здоровье работников.
- Фиксация возможных случаев травм и профессиональные заболеваний.
3. Оценка рисков и условий труда
- Присвоение уровней риска по методическим рекомендациям.
- Проведение инструментальных измерений в рамках СОУТ.
- Оформление документов по результатам оценки.
4. Анализ и разработка мероприятий
- Формирование плана мероприятий по снижению рисков.
- Распределение обязанностей руководителей и специалистов.
- Проверка доступность и актуальности локальных актов.
5. Утверждение и внедрение
- Утверждение отчетности руководителем.
- Хранение документов в централизованное хранилище или цифровой документооборот.
- Информирование работников (инструктажи, мобильные приложения).
6. Контроль и пересмотр
- Периодичность:
— ОПР пересматривается при изменениях условий труда, аварий, внеплановых проверках.
— СОУТ проводится не реже чем раз в 5 лет. - Проведение внешние инспекции, контроль ГИТ, внешний аудит.
- Непрерывное совершенствование процессов управления рисками.
Заключение
Эффективная СУОТ — это живой механизм, который помогает сохранять здоровье работников, снижать количество случаев травматизма, повысить стабильность деятельности предприятия и защищать работодателя от штрафов и уголовной ответственности. Грамотно выстроенная система делает процессы безопаснее, прозрачнее и предсказуемее, а бизнес — более устойчивым.
Если вы хотите внедрить или совершенствовать систему охраны труда, начать с обучения — лучший шаг. Мы подготовили практические курсы, которые помогают руководителям, специалистам и ответственным лицам уверенно разбираться в требованиях, документах и процедурах.