Введение правила об обязательной авторизации на российских сайтах исключительно по электронной почте в национальных доменных зонах может ограничивать конституционные права граждан. Соответствующее заключение на законопроект из второго антифрод-пакета направила заместителю министра цифрового развития Талия Хабриева, возглавляющая Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ.
В проекте, разработанном Минцифры, предлагается предоставить кабинету министров право определять случаи, когда для входа на интернет-ресурсы можно использовать только «российскую» почту. Конкретный перечень таких сайтов пока не установлен. Несмотря на выявленные проблемы, институт в своём отзыве поддержал инициативу, но рекомендовал учесть замечания, передают «Ведомости».
Тем не менее, 22 декабря пакет документов получил одобрение правительственной комиссии по законопроектной деятельности. Как сообщил представитель аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко, законопроект внесут на рассмотрение в Госдуму до конца текущего года, где его смогут доработать.
В заключении ИЗиСПа указано, что запрет на использование адресов в иностранных доменных зонах создаёт необоснованные барьеры для доступа граждан к информации и услугам. Это противоречит статье 29 Конституции РФ, гарантирующей право свободно искать и получать информацию. Эксперты подчёркивают, что доменная зона почтового адреса сама по себе не определяет уровень безопасности авторизации.
Кроме того, нововведение может нарушать и статью 8 Конституции о единстве экономического пространства и свободе экономической деятельности. По сути, оно принуждает граждан заключать договоры с конкретными поставщиками услуг (российскими почтовыми сервисами) для доступа к другим ресурсам.
Другой спорной нормой пакета является положение, обязывающее подтверждать значимые операции (например, банковские) исключительно посредством СМС. Хабриева указала, что такой подход исключает использование более защищённых и современных технологий, таких как push-уведомления или биометрическая аутентификация. Примечательно, что само Минцифры в начале декабря ввело возможность авторизации на «Госуслугах» через мессенджер Max в качестве альтернативы.
Ранее «Телеспутник» сообщал, что Минцифры предложило создать базу IMEI для выявления сим-карт в беспилотниках.