По всем информационным каналам прокатилась волна, которая заставила вздрогнуть миллионы автомобилистов. Суд во Владивостоке принял решение, которое потенциально может перекроить весь дальневосточный автомобильный рынок. Речь идёт о запрете на ввоз машин с правым рулём и гибридных автомобилей.
Честно признаюсь, когда я впервые увидел эту новость, то подумал, что это очередная «утка» или какое-то недопонимание, но чем больше я копался в деталях, тем интереснее становилась картина.
Давайте вместе разберёмся в этой ситуации, потому что она касается не только жителей Дальнего Востока – это история про то, как работает наша бюрократическая машина, и что может произойти с рынком подержанных автомобилей в самое ближайшее время.
Откуда растут ноги
Чтобы понять всю абсурдность происходящего, нужно немного погрузиться в предысторию. Есть у нас в стране такая организация - Федеральная служба по аккредитации, или просто Росаккредитация. Название говорящее, правда ведь?
Эта структура уже несколько месяцев пытается навести порядок среди испытательных лабораторий, которые выдают важнейшие документы для автомобилей, а именно: СБКТС (свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства) и ЭПТС (электронный паспорт транспортного средства).
Без этих бумажек твоя машина превращается в тыкву. Её нельзя поставить на учёт, нельзя легально ездить, нельзя продать. В общем, груда металла и пластика, не более того.
Проблема в том, что некоторые лаборатории в Приморском крае работали по принципу «пришёл - заплатил - получил». Фактический осмотр автомобиля? Зачем, это же лишнее время и усилия. Реальная проверка соответствия стандартам безопасности? Да ладно, всё и так нормально.
Представляете масштаб? Тысячи автомобилей получили документы, которые по большому счёту ничего не гарантируют. Естественно, лишившиеся лицензий лаборатории просто так сдаваться не собирались. Ведь речь идёт об огромных деньгах. За каждое свидетельство берут от 15 до 50 тысяч рублей, в зависимости от типа автомобиля. Умножьте на количество машин, которые ввозятся на Дальний Восток ежемесячно. Получается весьма аппетитная сумма.
И вот представители этих организаций отправились в суд, надеясь вернуть себе право штамповать документы. А суд… Суд вынес решение, которое повергло в шок всех.
Что решил суд на самом деле
Теперь самое интересное. Судебное решение оказалось настолько неожиданным, что его немедленно растащили по всем новостным каналам и пабликам. Причём в таких интерпретациях, что диву даёшься.
Согласно информации, которая просочилась в СМИ, суд установил два ключевых момента. Первый - у праворульных автомобилей левая фара светит ярче правой. Второй - при выдаче документов необходимо проводить оценку выбросов вредных веществ.
Казалось бы, ну и что? Техническое требование как техническое требование. Но дьявол, как известно, кроется в деталях.
Дело в том, что про асимметрию света фар знают все, кто хоть немного разбирается в автомобильной светотехнике. Да, у праворульных машин свет фар настроен под правостороннее движение. Это означает, что при движении по нашим дорогам пучок света действительно распределяется немного иначе.
Вот только этот параметр, НИКОГДА не проверялся при оформлении ввезённых автомобилей. Более того, в России попросту нет утверждённой методики для такой проверки и лабораторий, аккредитованных на подобные испытания, тоже нет.
То же самое касается проверки выхлопа у гибридных автомобилей. Методики есть для обычных бензиновых и дизельных двигателей. А вот для гибридов, которые работают то на электричестве, то на бензине, чётких стандартов не установлено.
Получается замкнутый круг. Суд требует проверять то, что проверять невозможно технически. Лаборатории не могут выполнить эти требования. Следовательно, не могут выдавать документы. А без документов машины ввозить бессмысленно.
А действительно ли это запрет
Вот тут начинается самое интересное. Потому что формально суд не запрещал ввоз праворульных автомобилей и гибридов в Россию. Он лишь указал на несоответствие работы лабораторий определённым требованиям.
Я попытался найти текст решения на сайте суда - безрезультатно. Обратился к своим источникам в автомобильной индустрии - тоже молчание. Официальных комментариев от Росаккредитации, Минпромторга, МВД и других ведомств пока нет.
А ведь именно эти структуры должны решать вопросы, связанные с ввозом и регистрацией автомобилей. Суд может вынести решение по конкретному делу, но он не имеет права единолично запрещать или разрешать ввоз чего-либо в страну.
Более того, позиция МВД по этому вопросу довольно чёткая. Я читал аналитические материалы ведомства, в которых чёрным по белому написано - автомобили с правым рулём не представляют повышенной опасности на дорогах. Доля погибших в авариях с участием праворульных машин составила в прошлом году около 12% от общего количества.
Это укладывается в общую статистику, если учесть количество таких автомобилей на дорогах Дальнего Востока и Сибири. То есть никакой особой аварийности они не создают, вопреки распространённому мифу.
Кстати, этот миф меня всегда удивлял. Я сам ездил на праворульном автомобиле несколько лет. Да, первое время непривычно. Да, обгоны требуют больше внимания. Но назвать это критичной проблемой? Язык не поворачивается.
Что происходит прямо сейчас
Пока я пишу эти строки, на границе стоят сотни автомобилей, ожидающих оформления. Их владельцы в панике обрывают телефоны таможенных брокеров и представителей лабораторий, пытаясь понять что же теперь будет?
Прямо сейчас ничего катастрофического не произойдёт. Решение суда ещё не вступило в силу, его можно обжаловать, да и вообще не факт, что оно будет реализовано в том виде, в котором его преподносят СМИ.
Но паника понятна. Представьте, вы продали квартиру в Японии (там работает много наших соотечественников), купили хороший автомобиль, везёте его домой. И тут узнаёте, что, возможно, не сможете его растаможить и поставить на учёт.
Это и есть главная проблема - неопределённость. Бизнес не любит неопределённость. Люди не любят неопределённость. А тут ситуация, когда непонятно вообще ничего.
Что будет дальше?
Хорошо, давайте теперь спокойно разберёмся, что вообще может произойти в ближайшие месяцы? Потому что паника паникой, а жизнь продолжается, и автомобили людям нужны здесь и сейчас.
Один мой приятель, который занимается растаможкой уже лет пятнадцать, сказал фразу, которая меня зацепила: "Знаешь, я видел много странных решений за свою карьеру. Но обычно здравый смысл всё-таки побеждает. Правда, иногда на это уходят месяцы".
Вот именно эти месяцы и пугают больше всего. Потому что пока чиновники будут выяснять, кто прав, а кто виноват, обычные люди останутся с проблемами. Кто-то уже заплатил за машину, кто-то взял кредит, кто-то рассчитывал на конкретный автомобиль для работы.
Экономика вопроса
За прошлый год через дальневосточные порты ввезли примерно 150 тысяч подержанных автомобилей. Средний чек растаможки, примерно 200 тысяч рублей. Посчитайте сами, сколько денег крутится в этой индустрии.
А теперь посчитаем, сколько людей работает в этой сфере? Таможенные брокеры, работники лабораторий, автовозы, портовые службы, мастерские по предпродажной подготовке. Я не экономист, но даже мне очевидно, что речь идёт о десятках тысяч рабочих мест.
Вот почему я не верю в полный запрет. Слишком большой кусок экономики пострадает. Да и альтернативы-то особой нет. Новые автомобили на российском рынке стоят космических денег.
Я сам недавно смотрел цены на Haval Jolion - просят 1,8 миллиона за базовую версию. За эти деньги можно взять неплохой японский седан или даже внедорожник. И угадайте, что выберет покупатель, если у него будет такая возможность?
История повторяется
Знаете, что меня больше всего смущает в этой ситуации? То, что мы уже проходили через нечто подобное. Помните историю с "Платоном" и дальнобойщиками? Или запрет на ввоз праворульных автомобилей старше пяти лет?
Каждый раз находились люди, которые искренне верили, что новое ограничение решит все проблемы. Дороги станут лучше, безопасность повысится, автопром получит стимул для развития. И каждый раз реальность оказывалась сложнее теории.
Я помню, как в 2012 году обсуждали полный запрет правого руля. Тогда тоже находились эксперты, которые доказывали опасность таких машин. Прошло больше десяти лет, а запрета так и нет. Потому что здравый смысл победил.
Что говорят эксперты
Я связался с несколькими независимыми экспертами по светотехнике. Один из них работает в исследовательском центре, который как раз занимается сертификацией автомобильного оборудования.
Он рассказал интересную вещь. Оказывается, разница в распределении светового пучка между лево- и праворульными автомобилями действительно есть. Но она настолько незначительна, что влияет только на комфорт водителей встречных машин, а не на безопасность.
Более того, современные светодиодные и ксеноновые фары настолько хорошо регулируются, что эту разницу можно нивелировать буквально за полчаса работы в любом автосервисе.
Другой эксперт, с которым я беседовал, вообще назвал требование о проверке асимметрии света "техническим абсурдом". По его словам, даже на леворульных автомобилях со временем настройки фар сбиваются, и их приходится корректировать.
А требовать специального оборудования для проверки этого параметра именно у праворульных машин - это как требовать отдельную процедуру для проверки давления в шинах у красных автомобилей.
Реальные проблемы безопасности
Хотите знать, что реально влияет на безопасность на дорогах Дальнего Востока? Я вам скажу, основываясь на своём опыте.
Во-первых, состояние дорог. Ямы, отсутствие разметки, плохое освещение - вот что создаёт реальную опасность. Я как-то ехал из Хабаровска во Владивосток ночью. Трасса федерального значения, между прочим. Так вот, на некоторых участках разметку увидеть невозможно, она просто стёрлась.
Во-вторых, техническое состояние автомобилей. Не важно, левый руль или правый, если у машины лысая резина и стёртые тормозные колодки, она опасна. А проблема в том, что обязательный техосмотр превратился в формальность.
В-третьих, культура вождения. Превышение скорости, проезд на красный, обгон в неположенном месте.
К чему это всё приведёт
Давайте попробуем спрогнозировать развитие событий. У меня есть несколько сценариев, основанных на логике и предыдущем опыте подобных историй.
Сценарий первый - шумиха утихнет сама собой. Решение суда обжалуют, либо оно просто не будет исполняться на практике из-за отсутствия технической возможности. Жизнь вернётся в привычное русло.
Сценарий второй - введут переходный период с какими-то временными мерами. Например, разрешат оформлять уже ввезённые машины, но новые ограничат. Это даст время для проработки нормативной базы.
Сценарий третий - действительно введут жёсткие ограничения на праворульные автомобили. Рынок рухнет, цены на подержанные леворульные машины взлетят до небес. Начнётся массовое недовольство на Дальнем Востоке.
Лично я склоняюсь к первому варианту. Обычно всё заканчивается тем, что находят какое-то компромиссное решение, которое устраивает всех.