Многие родители сталкиваются с просьбами «сдать на нужды класса» или предложениями платных кружков в школе и садике. Как понять, что законно, а что — нет? Разберёмся по шагам.
Что говорит закон
В России основное образование — бесплатно (ст. 43 Конституции РФ, ст. 5 ФЗ «Об образовании»). Это значит:
- обучение по основной программе;
- пользование учебниками;
- охрана и присмотр в садике;
- внеурочная деятельность в рамках ФГОС (Федерального государственного образовательного стандарта).
Платные услуги возможны только как дополнение — при соблюдении строгих правил.
Какие платные услуги законны
Допустимы, если:
- Есть официальный договор между учреждением и родителем.
- Услуги не входят в основную программу (например, шахматы, робототехника, театральная студия).
- Цена утверждена приказом и размещена на сайте учреждения.
- Есть лицензия на образовательную деятельность (если это обучение).
- Услуги добровольны — нельзя принуждать или ставить в зависимость от них оценки/отношение.
Примеры законных платных услуг:
- кружки по интересам (танцы, ИЗО, программирование);
- дополнительные занятия по подготовке к олимпиадам;
- продлёнка сверх установленного времени;
- логопедический кабинет (если это не обязательная коррекционная помощь);
- бассейн при садике/школе (если он не входит в программу физкультуры).
Какие услуги — незаконны
Запрещено требовать деньги за:
- учебники и рабочие тетради (должны выдавать бесплатно);
- ремонт школы/садика (это бюджетная обязанность);
- охрану и видеонаблюдение;
- уборку помещений;
- замену лампочек, мебели, сантехники;
- проведение обязательных мероприятий (линейки, праздники);
- доступ к электронному журналу;
- «дополнительные уроки» по основным предметам (если они не заявлены как факультатив).
Важно: если вам говорят «без взноса не допустят к занятиям» — это нарушение закона.
Как проверить законность: 5 шагов
Шаг 1. Найдите документ на сайте учреждения
Что искать:
- «Положение о платных услугах» (обязательно должно быть опубликовано);
- приказ об утверждении цен;
- перечень платных услуг с описанием;
- образец договора.
Где: раздел «Документы» → «Платные образовательные услуги».
Шаг 2. Проверьте договор
Законный договор содержит:
- наименование услуги и её объём (часы, занятия);
- стоимость и порядок оплаты;
- права и обязанности сторон;
- реквизиты учреждения (ИНН, ОГРН, лицензия);
- подпись руководителя и печать.
Если договора нет — услуга незаконна.
Шаг 3. Сравните с перечнем бесплатных услуг
На сайте школы/садика должен быть список бесплатных услуг (в рамках ФГОС). Всё, что выходит за его рамки, может быть платным — но только по договору.
Шаг 4. Уточните лицензию
Если услуга образовательная (кружки, подготовка к ЕГЭ и т. п.), проверьте:
- есть ли у учреждения лицензия на доп. образование;
- указан ли в лицензии вид деятельности (например, «дополнительное образование детей»).
Где смотреть: сайт учреждения или реестр Рособрнадзора.
Шаг 5. Поговорите с администрацией
Задайте прямые вопросы:
- «На каком основании взимается плата?»
- «Где можно ознакомиться с приказом и договором?»
- «Можно ли отказаться от этой услуги без последствий для ребёнка?»
Запишите ответы (можно на телефон — это не запрещено).
Что делать, если услуга незаконна
- Потребуйте письменный отказ от предоставления услуги без оплаты.
- Напишите жалобу директору — укажите, какая услуга нарушает закон, сошлитесь на ст. 5 ФЗ «Об образовании».
- Обратитесь в отдел образования вашего муниципалитета (через сайт или лично).
- Подайте жалобу в Рособрнадзор через портал госуслуг.
- Напишите в прокуратуру — если речь о принудительном сборе денег.
- Опубликуйте отзыв на портале «Госуслуги» (раздел «Образование»).
Сроки ответа:
- школа/садик — 30 дней;
- отдел образования — 30 дней;
- прокуратура — 15–30 дней.
Частые вопросы
Вопрос: «А если все сдают, а я не хочу — ребёнку будет хуже?»
Ответ: нет. Закон запрещает ставить детей в неравные условия из‑за взносов. Если это происходит — пишите жалобу.
Вопрос: «Можно ли вернуть деньги за незаконную услугу?»
Ответ: да. Подайте заявление на имя директора: «Прошу вернуть денежные средства в размере [сумма], уплаченные за [услуга], как незаконно взысканные». Приложите чек.
Вопрос: «Что если деньги собирают „в конверте“, без документов?»
Ответ: это прямое нарушение. Фиксируйте факты (переписки, свидетельские показания) и обращайтесь в прокуратуру.
Вопрос: «А добровольные пожертвования законны?»
Ответ: да, но:
- они должны быть именно добровольными (без давления);
- оформляется договор пожертвования;
- деньги идут на конкретные цели (ремонт, оборудование);
- учреждение обязано отчитаться о расходах.
Ключевые выводы
- Основное образование — бесплатно. Всё, что входит в программу, не может быть платным.
- Платные услуги — только по договору. Без договора — незаконно.
- Вы вправе отказаться без последствий для ребёнка.
- Сохраняйте чеки и документы — они понадобятся для жалобы.
- Не бойтесь защищать права. Закон на вашей стороне.
Помните: школа и садик работают на бюджетные деньги. Ваши налоги уже оплатили обучение — не позволяйте нарушать ваши права.
Если нужна помощь в составлении жалобы — пишите в комментариях. Постараюсь помочь! 💛