Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) подготовила законопроект, который приравнивает работу для цифровых платформ к трудовым отношениям. Инициатива может затронуть около 9,5 миллиона курьеров, водителей и других исполнителей.
Сейчас проект поправок в Трудовой кодекс прорабатывает рабочая группа при комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Документ устанавливает критерии, при которых отношения между платформой и исполнителем считаются трудовыми. Речь идет о ситуациях, когда платформа устанавливает обязательные правила работы, распределяет задания, контролирует их выполнение или ограничивает выбор рабочего времени. Для признания отношений трудовыми достаточно наличия как минимум двух таких признаков.
Как отмечают авторы инициативы, действующий закон о платформенной экономике рассматривает такую работу как оказание услуг по гражданско-правовым договорам и не определяет, когда эти отношения становятся трудовыми. Это создает правовую неопределенность и лишает работников гарантий Трудового кодекса.
Законопроект вводит понятие «платформенный работник» и обязывает оператора платформы, который контролирует организацию работы с помощью алгоритмов, признаваться работодателем. В обязанности такого работодателя включают информирование исполнителей об условиях труда и оплаты, обеспечение доступа к платформе и установление требований к рабочему времени и отдыху.
Кроме того, документ устанавливает для платформенных работников ряд гарантий:
- Учет рабочего времени, включая периоды подключения к платформе без заказов
- Ограничение рабочей недели 40 часами с прекращением доступа при переработке
- Выплата не ниже МРОТ, даже если в течение месяца платформа не предоставляет достаточного объема работы
- Право на ежегодный оплачиваемый отпуск пропорционально отработанному времени
- Обязательное социальное страхование от несчастных случаев
Инициатива вызвала критику со стороны ассоциаций цифровых платформ. По их мнению, предложенное регулирование избыточно и противоречит идее гибкой занятости. Принятие законопроекта в текущей редакции может, по оценкам критиков, привести к росту безработицы в этом сегменте, уходу части исполнителей в теневой сектор и повышению стоимости услуг, например, такси.
Эксперты отмечают, что законопроект ФНПР во многом повторяет логику директивы Евросоюза по платформенной занятости, вводя презумпцию трудовых отношений при наличии контроля. Дальнейшая судьба инициативы зависит от баланса между защитой прав работников и сохранением гибкости платформенной экономики.
Источник: Ведомости