Правила депутатской этики в городской Думе Краснодара (далее – Правила депутатской этики) закрепляют основные правила поведения депутата городской Думы Краснодара (далее – депутат) при осуществлении им своих полномочий, в том числе непосредственно на заседаниях городской Думы Краснодара (далее- городская Дума), заседаниях постоянных комитетов, рабочих групп, а также во взаимоотношениях с должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами.
I. Общие положения
Правила депутатской этики – обязательные для каждого депутата правила публичного поведения при осуществлении депутатской деятельности, основанные на общепризнанных нормах морали и нравственности.
Депутат вправе для защиты своей чести и достоинства, а также чести и достоинства членов своей семьи использовать все средства и способы, предусмотренные законодательством.
Депутаты городской Думы, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
обязательно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
не допускать в своей деятельности нарушение законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам;
при осуществлении полномочий не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности городской Думы;
соблюдать беспристрастность, проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе городской Думы, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
постоянно стремиться к обеспечению более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере ответственности.
II. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в городской Думе Краснодара
Депутат содействует созданию в городской Думе атмосферы доброжелательности, взаимной поддержки и делового сотрудничества. Депутат строит свою работу на принципах коллективного обсуждения и принятия решений в соответствии с компетенцией городской Думы, уважения и терпимости к многообразию мнений, совместно с другими депутатами ищет способы преодоления разногласий.
Депутаты должны уважительно обращаться друг к другу и ко всем лицам, присутствующим на заседаниях городской Думы. В общении не допускаются фамильярность и пренебрежительность. Отношение депутата к другим депутатам и иным лицам должно быть ровным, корректным и толерантным.
Депутат обязан участвовать в работе заседаний городской Думы и в заседаниях комитета, членом которого он является, планёрных и депутатских совещаний, а также выполнять решения и поручения городской Думы, комитета, данные в пределах их компетенции. В случае невозможности присутствовать на заседании городской Думы депутат обязан заблаговременно информировать председателя городской Думы с указанием причин своего отсутствия.
Соблюдает установленные федеральными законами ограничения и запреты, осуществляет свою деятельность и исполняет возложенные обязанности добросовестно, на высоком уровне в пределах полномочий в целях обеспечения эффективной работы городской Думы.
Не оказывает предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, независим от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций.
В своей деятельности депутат должен являться примером неукоснительного соблюдения закона и уважения к нему, соблюдать этические нормы поведения, уважать честь, достоинство и деловую репутацию других депутатов, должностных лиц и граждан.
Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, которые могут причинить ущерб чести, достоинству и деловой репутации депутатов, городской Думы, скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и городскую Думу. Депутат ответственен перед избирателями и городской Думой за свою деятельность, а также за действия своих помощников, совершаемые ими при осуществлении прав и обязанностей помощника депутата.
Не допускает использования своих полномочий для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера.
Не допускает получения в связи с исполнением им депутатских полномочий вознаграждения от физических и юридических лиц, воздерживается от действий и высказываний, которые могут быть восприняты окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.
Своим личным примером формирует правила поведения подчинённых помощников, не совершать действий, поступков, связанных с нарушением норм законодательства (в том числе административного, в целях недопущения возникновения оснований для привлечения к административной ответственности, таких как, курение в неположенных местах, включая помещения городской Думы, иных действий, предполагающих наступление иных видов ответственности).
Исключает влияние каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному осуществлению своей деятельности и исполнению возложенных обязанностей.
Противодействует проявлениям коррупции и предпринимает меры по её профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Уведомляет городскую Думу, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к депутату каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
III. Правила депутатской этики, относящиеся к взаимоотношениям депутата с избирателями
Депутат обязан исполнять свои депутатские обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в интересах жителей своего избирательного округа в целях обеспечения эффективной работы городской Думы и повышения её авторитета.
Своевременно отвечает на обращения избирателей, внимательно изучает поступившие от них предложения, заявления и жалобы.
Представляя интересы своих избирателей, должен проявлять терпимость к убеждениям избирателей, традициям, культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий.
Предоставляет избирателям полную, объективную и достоверную информацию о своей деятельности, отчитываться перед избирателями в соответствии с Регламентом городской Думы.
Проявляет выдержку и корректность, особенно в тех ситуациях, когда собственная позиция депутата расходится с мнением избирателей.
Лично ведёт приём избирателей в соответствии с графиком приёма.
IV. Этика публичных выступлений депутата
Депутат, выступая на заседаниях городской Думы, в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, граждан, вправе использовать только достоверную информацию.
Депутат не должен допускать некорректных высказываний, оскорбительных выражений и жестов, призывать к незаконным действиям, межнациональной и религиозной розни, использовать в своей деятельности заведомо ложную, недостоверную информацию.
Может выступать от имени городской Думы только в случае, если он официально уполномочен выражать мнение городской Думы.
Выступая публично вне городской Думы, депутат, выражая свое мнение, специально оговаривает при этом, что это его личное мнение.
При размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет), в том числе в социальных медиа, в личных целях необходимо подходить к данному вопросу осознанно и ответственно, недопустимо размещение изображений, текстовых, аудио-, видеоматериалов, прямо или косвенно указывающих на должностной статус, если данное действие не связано с деятельностью по исполнению возложенных обязанностей.
Воздерживается в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота.
V. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами
Депутат не может использовать служебную информацию, полученную от должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления в связи с осуществлением его полномочий, для достижения личной выгоды или выгоды членов своей семьи.
Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:
1) составляют государственную,коммерческую или служебную тайну;
2) относятся к личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения;
3) касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях городской Думы, комитетов и рабочих групп.
Депутат не вправе использовать преимущества своего депутатского статуса для рекламы деятельности каких-либо организаций.
Депутат может использовать официальные бланки только для осуществления депутатских полномочий.
VI. Контроль за соблюдением Правил депутатской этики и ответственность депутата за их нарушение
Контроль за соблюдением Правил депутатской этики осуществляет комиссия городской Думы по вопросам депутатской этики в порядке, предусмотренном Положением о комиссии городской Думы по вопросам депутатской этики.