Граждане с инвалидностью нуждаются в особой помощи: постоянном медикаментозном обеспечении, специализированном оборудовании, уходе. Поэтому стоит разобраться, как получать пособие по безработице при наличии статуса инвалида 2 группы, и какую документацию необходимо предоставить для этого.
Может ли инвалид 2 группы встать на биржу труда и получать пособие по безработице
Данной категории населения предоставляется Индивидуальная программа реабилитации и адаптации (ИПРА). Тем не менее такие граждане имеют право вставать на учет биржи труда и получать пособие по безработице даже без этого документа.
Для понимания возможности оформления выплат, рассмотрим некоторые ситуативные примеры в таблице.
Ситуация
Возможность начисления пособия по безработице
Инвалид 2 группы раньше работал, но на данный момент не трудоспособен
Будет отказано в помощи, поскольку данная категория граждан не подпадает под условия оформления пособия по безработице.
Инвалид 2 группы желает и способен приступить к труду
Начисляется, если выполнены все требования.
Инвалид 2 группы уже оформил пособие для инвалидов
Невозможно, поскольку пособие для инвалидов и пособие по безработице – два разных варианта помощи от государства.
В каждой отдельной ситуации возможность перехода с инвалидности на пособие по безработице утверждается уполномоченными структурами в соответствии с законодательством и требованиями соцзащиты данной категории граждан. Чтобы получить детальную информацию, следует обратиться в компетентные структуры.
Тем не менее заинтересованным лицом должен быть выполнен минимум условий, о чем будет написано далее.
Критерии безработного
Согласно ст. 3 Закона РФ №1032-1 безработным может называться лицо, которое соответствует следующим критериям:
- Возраст. Гражданин должен быть трудоспособного возраста, то есть не должен достигать возраста, дающего право на оформление пенсии по старости (включая досрочное назначение пенсии).
- Отсутствие работы и стороннего заработка. К заработку приравниваются доходы от предпринимательской деятельности и другие выплаты.
- Наличие регистрации в службе занятости. Гражданин должен зарегистрироваться в органах службы занятости по месту жительства, в качестве ищущего работу.
- Постоянный поиск вакансии. Человек должен быть настроен на трудоустройство.
Оформление в службе занятости
Гражданин должен обратиться на биржу занятости населения по месту жительства, и предоставить минимальный пакет документов (паспорт, трудовую книжку, документы об образовании и квалификации, медицинскую документацию, которая подтверждает инвалидность).
На месте он подает заявление о признании безработным. Заявление (опираясь на этот же закон) рассматривается в течение 11 дней.
В течение 10 дней со дня регистрации в качестве ищущего работу центр занятости обязан предложить гражданину подходящую работу. Это работа, соответствующая профессиональной квалификации, состоянию здоровья, уровню дохода и социальным условиям.
Если подходящая работа не была предложена, и гражданин не отказался от предложенных вариантов или мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке, он признается безработным. Встать на учет можно лично, не посещая биржу занятости. Есть возможность подать заявление через портал «Работа России».
Требования закона
Что требуется от инвалида 2 группы по законодательству:
- Заявитель должен иметь статус инвалида 2 группы, что официально подтверждено МСЭ.
- Инвалид обязан быть гражданином РФ.
- Инвалид обязан достигнуть трудоспособного возраста.
- Инвалид обязан быть зарегистрирован на бирже труда для получения пособия по безработице.
Понятие инвалидности и 2-ой группы инвалидности
Инвалидность — это статус, освидетельствованный медицинской экспертизой, при котором у человека зафиксированы стойкие ограничения жизнедеятельности и потребность в социальной защите в связи с наличием физических, психических, сенсорных или интеллектуальных нарушений. Инвалидность может быть врожденной или приобретенной в результате болезни, травмы или других факторов.
Различают несколько групп инвалидности (1-3, беременные гражданки с ограниченными возможностями и дети-инвалиды). Как оформить инвалидность, расписано в правилах, утвержденных ПП от 05.04.2022 № 588.
Нас интересует именно 2 группа инвалидности. Это категория, под которую попадают лица, имеющие стойкие, выраженные нарушения функций организма, значительно ограничивающие их жизнедеятельность. Лица со 2 группой инвалидности могут самостоятельно выполнять простые виды рабочих задач, но при условии посторонней поддержки.
Что такое ИПРА и как она влияет на возможность получения пособия?
Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалидов (ИПРА) — это документ, разработанный для каждого инвалида, в котором указаны все необходимые мероприятия по медицинской, социальной, профессиональной реабилитации и абилитации. Цель ИПРА — восстановление/компенсация нарушенных функций организма, содействие социальной интеграции и улучшение качества жизни инвалидов.
Инвалидность сама по себе не является препятствием для оформления пособия по безработице. Однако наличие ИПРА может внести лепту в некоторые аспекты процесса получения пособия. Как именно:
- Содействие в трудоустройстве. В рамках ИПРА обязательно предусматриваются мероприятия по профессиональной реабилитации: содействие в поиске работы. Это повышает шансы инвалида на трудоустройство и, соответственно, на получение пособия по безработице.
- Учет ограничений. При постановке на учет в службе занятости инвалид должен предоставить информацию об ограничениях, указанных в ИПРА. Сотрудники государственной организации учитывают указанные ограничения при подборе подходящих вакансий. То есть, гражданина направляют на работу, соответствующую строго его состоянию здоровья.
- Профессиональное обучение. В рамках ИПРА предусматривается обучение/переобучение. Соответственно, повышается конкурентоспособность инвалида на рынке труда.
- Льготные условия. Инвалидам предоставляются определенные льготы при постановке на учет в качестве безработных. Например, они могут получать пособие по безработице, при потере рабочего места.
Имея ИПРА, гражданин со 2 группой инвалидности получает приоритетное право на рассмотрение при приеме на работу. Поэтому, безусловно, лучше подавать документы вместе с индивидуальной программой реабилитации и абилитации.
Документы, которые нужны для получения пособия по безработице
Для оформления пособия по безработице гражданину со второй 2 группой инвалидности следует предоставить определенные документы. Собрали для вас список:
- Паспорт гражданина РФ;
- ИНН;
- Свидетельство о регистрации в статусе безработного;
- Медицинский документ, подтверждающий инвалидность и соответствующую группу;
- Трудовая книжка (если нет возможности, можно хотя бы выписку) или иные документы, где указано, что человек ранее был задействован в труде;
- Заверяющие доходы за последний год (справки с мест работы, выписки из банковских счетов, налоговые декларации и т.д.);
- Заверяющие проживание (свидетельство о регистрации по месту жительства, договор аренды жилья и т.д.);
- Заверяющие наличие иждивенцев (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака и т.д.);
- Заверяющие образование и квалификацию (диплом, аттестат, сертификат и т.д.);
- Заверяющие участие в профпереподготовке и повышении квалификации;
- Заверяющие участие в занятости на договорной основе (трудовой договор, контракт и т.д.).
- Корешок от справки МСЭ, где указана группа и степень трудоспособности;
- ИПРА, где в индивидуальном порядке расписаны ограничения по трудовой деятельности;
Важно: пакет документов может отличаться в зависимости от региональных законодательств и требований биржи труда.
Нужно ли инвалиду 2 группы проходить медицинскую экспертизу?
Обязательно. Чтобы получить данный вид пособия, медицинское освидетельствование — решающий документ.
Права и социальная защита инвалидов 2 группы
На что имеет право данная категория населения:
- Получение пособия по безработице;
- Участие в программах профподготовки/переподготовки и повышения квалификации;
- Получение компетентной информации по вопросам занятости;
- Участие в общественных работах.
Медицинская экспертиза для получения пособия по безработице
Цели медицинской экспертизы:
- Определить степень трудоспособности;
- Установить возможные ограничения по здоровью, которые могут повлиять на способность выполнять определенные виды работ;
- Оценить необходимость профессиональной и социальной реабилитации.
Экспертизу проводят врачи различных специальностей. Комиссия оценивает общее состояние здоровья, функциональные возможности и выявляет возможные ограничения. Человек должен предоставить по запросу всю необходимую медицинскую документацию: имеющиеся заключения, результаты анализов и обследований. По запросу делаются дополнительные диагностические исследования.
Возможные последствия для инвалида 2 группы при получении пособия по безработице без ИПРА
С какими трудностями может столкнуться инвалид, не подав индивидуальную программу реабилитации и адаптации:
- Некорректное трудоустройство. Без ИПРА служба занятости не сможет правильно оценить ограничения и потребности инвалида 2 группы. Соответственно, человек может не справиться с возложенными на него трудовыми обязательствами. Следует понимать, при неадекватно оцененном труде гражданин теряет здоровье.
- Можно потерять возможности адаптированного обучения/переобучения. Без ИПРА на такие курсы попасть крайне сложно. Могут предложить программы на общих основаниях, однако там с инвалида будут спрашивать, как и с других.
- Отсутствие сторонней поддержки. При наличии ИПРА инвалиду помогают составить корректное резюме, его готовят к собеседованию, содействуют любым аспектам трудоустройства. Без документа, соответственно, на подобную помощь от государственных структур можно не рассчитывать.
Размер денежных средств будет зависеть от имеющегося стажа, заработка на последнем месте работы и средней заработной платы за последние 12 месяцев до сложения своих полномочий.
В целом, при отсутствии ИПРА можно потерять возможности на рынке труда. Поэтому следует обратиться за помощью к соцслужбам и специалистам, чтобы оформить этот документ и гарантировать в дальнейшем себе оптимальные условия для трудоустройства и успешной карьеры.
«Активные меры содействия занятости» — федеральный проект, который проводит обучение по бесплатным программам в короткие сроки.
В 2025 году набор в рамках проекта завершен. Но сейчас идет набор в резервный список на обучение в 2026 году. Те, кто в него попадут, первыми узнают об официальном старте набора на бесплатное обучение.
Оставить заявку в резервный список.