Иллюзия согласия: Берн вступает в опасную игру с Брюсселем

Иллюзия согласия: Берн вступает в опасную игру с Брюсселем

Федеральный совет Швейцарии пытается продвинуть новый пакет соглашений с ЕС («Билатеральные соглашения III») на фоне растущего внутреннего раскола.

Швейцария и ЕС: успех «дипломатии обаяния» под вопросом

Швейцарское правительство официально идет в наступление. Федеральный совет принял решение финализировать проект на переговоры и готовит почву для подписания новых договоров с Европейским союзом. Главная цель исполнительной власти – стабилизировать и расширить доступ к единому европейскому рынку. Однако дьявол, как всегда, кроется в деталях. Осознавая токсичность темы для внутреннего избирателя, Берн пытается смягчить углы. В официальном послании правительство делает ставку на так называемые «уточнения», а не радикальные изменения. Речь идет о болевых точках: защите швейцарских зарплат от демпинга и вопросах иммиграции. Федеральный совет пытается убедить общественность, что суверенитет будет сохранен, а «динамическое принятие права ЕС» (фактическое подчинение европейским нормам) не так страшно, как его рисуют оппоненты.

В это же время правительство запускает масштабную PR-кампанию, которую журналисты окрестили «дипломатией обаяния». Министры разъезжают по стране, пытаясь «продать» населению идею о том, что без нового договора швейцарская экономика задохнется. Но успех кампании оценивается как крайне неопределенный. Профсоюзы требуют гарантий, которых Брюссель давать не спешит, а правые консерваторы уже точат ножи для референдума.

Самый тревожный звонок для сторонников евроинтеграции прозвучал со стороны традиционных союзников бизнеса. Молодежное крыло cвободной демократической партии Швейцарии (FDP) «Молодые либералы» (Jungfreisinnige) открыто выступило против нового пакета соглашений. Пока руководство партии колеблется и пытается усидеть на двух стульях, молодежь выдвинула жесткое требование: любой новый договор с ЕС должен быть вынесен на референдум с условием обязательного большинства кантонов (нем. Ständemehr). Этот своего рода ультиматум меняет всю математику процесса. Если для ратификации потребуется не просто большинство голосов населения (Volksmehr), но и большинство кантонов, шансы на успех стремительно падают. Малые и консервативные кантоны Центральной и Восточной Швейцарии исторически скептичны к Брюсселю и могут заблокировать сделку, даже если крупные города, такие как Цюрих, Женева, Базель, проголосуют «за».

Сейчас Федеральный совет находится в состоянии отрицания реальности и пытается продать швейцарцам «старый товар в новой упаковке», но «покупатель» стал гораздо разборчивее и злее. Пока правительство надеется, что экономический страх в виде потери доступа к рынку ЕС и экспорта электроэнергии перевесит политический страх некоторой потери суверенитета. Однако раскол в стане свободных демократов и жесткая позиция молодежи показывают, что швейцарское общество не готово платить цену, которую выставил Брюссель. «Дипломатия обаяния» рискует превратиться в прощальную гастроль нынешней модели отношений ЕС и Швейцарии. Вместо стабильности страна движется к одному из самых острых политических кризисов с момента голосования против вступления в Европейское экономическое пространство в 1992 году.

Обсуждайте пост на канале СЕРЬЕЗНО