Когда я составляю жалобы и обращения для своих клиентов, то меня нередко просят указать как можно больше ссылок на законы. Однако сфера образования настолько специфическая, что далеко не для каждой ситуации находится отсылка к нормативному акту.
Но вот на одну норму мне приходится ссылаться практически всегда. Это пункт 8 части 1, часть 2 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Эти нормы гласят, что:
организация охраны здоровья обучающихся (которая включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность ) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
Простыми слова – за безопасность детей во время учёбы отвечает школа. И школа, конечно, про это прекрасно знает. Тем не менее, именно несоблюдение этой нормы и становится в подавляющем большинстве случаев поводом для обращения с жалобами родителей детей.
С какими только травмами мне не приходилось сталкиваться в своей практике (конечно, сюда не относятся травмы, которые получены случайно). К юристу идут, когда ребёнка в школе целенаправленно били, издевались над ним. И всегда у таких ситуаций была предыстория. Родители ходили, жаловались, просили обеспечить безопасность. Школа обещала, но ничего не делала.
В последний год у меня было немало клиентов, которые даже опасались отправлять своих детей в школу. Сначала брали справки у врача, а затем либо меняли школу, либо уходили на семейное обучение. К сожалению, их страхи имели основание. Школа же обычно отвечала, что она не может приставить к каждому ребёнку взрослого, чтобы обеспечить безопасность.
Поэтому, когда угроза идёт от самих детей, в школах просто не знают/не умеют/не хотят с этим работать. Поэтому проблема безопасности конкретного ребёнка, к огромному сожалению, вообще никак не решается.
Более или менее решили проблему угрозы для школьников со стороны других родителей. Знаю один очень яркий пример. Папа пришёл забирать сына из школы (в те времена вход в школы был свободным). Увидел как в раздевалке его сына ударил мальчик. И папа, не раздумывая, схватил этого мальчика и швырнул на пол (мальчик несильно, но пострадал). Папа не видел, что его сыночка сам первый прибежал к этому мальчику, ударил его и убегал обратно. А то, что увидел этот папа, было прилетевшим возмездием от впоследствии пострадавшего мальчика. Папу этого потом привлекли в административной ответственности (но родители мальчика долго добивались уголовной).
Вот от таких случаев со взрослыми большинство школ сейчас защищены. Взрослых в школы, как правило, просто так не пускают. Во многих школах взрослого при передвижении по школе сопровождает сотрудник школы.
Но не везде. Мне жаловались клиенты, что до сих пор есть школы, где дети во время учебного дня спокойно могут выйти из школы, а родители проходят мимо охранника без записи. Есть и школы, где просто записываешься у охранника и сам ищёшь нужный кабинет (и никого не интересует чем ты в это время будешь заниматься, никто это не контролирует).
Так что обязанность отвечать за безопасность детей у школы есть. От взрослых школа детей более или менее охраняет. Но вот детей от самих детей... Это очень сложный вопрос. По крайней мере я пока не видела действительно превентивных мер, когда родители поднимают тревогу по какому-то вопросу, связанному с безопасностью детей. Хотя все прекрасно понимают, что это обязанность школы (и школа с этим согласна). Моё объяснения – просто не знают как с этим справляться. Вот поэтому и разбирают, увы, уже только последствия.
Мой канал про профориентацию и образование также в Телеграм и в Max. Подписывайтесь, если актуальны темы профориентации, поступления и выбора учебных заведений.