В Вашингтоне 15 декабря 2025 года Дональд Трамп объявил, что рассматривает президентский указ, который направит федеральные ведомства к переклассификации марихуаны в США из Списка I в Список III - то есть из самой жесткой категории в более мягкую, сопоставимую по уровню надзора с рядом рецептурных препаратов. Вы не ослышались, это действительно может сделать нынешняя администрация
Сейчас по федеральному Закону о контролируемых веществах марихуана остается в Списке I рядом с героином, МДМА и пейотом - формально это означает высокий потенциал злоупотребления и отсутствие признанного медицинского применения, даже несмотря на то, что во многих штатах действуют режимы медицинского или рекреационного использования
Если перевод в Список III будет доведен до финала, это станет одним из крупнейших федеральных сдвигов в политике каннабиса за десятилетия, прежде всего из-за трех практических последствий, о которых говорят и в Белом доме, и в индустрии: проще проводить исследования, легче входить институциональному капиталу, меняется налоговая математика бизнеса
Логика, которую Трамп публично озвучил как ключевую, - исследования. Статус Списка I годами делал научную и клиническую работу с каннабисом бюрократически тяжелой и дорогой, а перевод в Список III снижает регуляторные барьеры для исследователей и разработчиков лекарств
Вторая причина - деньги, причем в буквальном смысле. При Списке I работает статья Налогового кодекса США 280E, которая запрещает списывать обычные бизнес-расходы компаниям, чья деятельность трактуется как торговля веществами Списков I и II, из-за чего легальный по законам штатов каннабисный бизнес на федеральном уровне часто платит налоги так, будто у него почти нет издержек. Перевод марихуаны в Список III потенциально убирает эту конкретную блокировку, что рынок и воспринимает как “налоговое облегчение”
Третья причина - доступ к финансированию. Reuters прямо отмечает, что федеральные ограничения держат на дистанции многие банки и крупных инвесторов, из-за чего производители и ритейл вынуждены опираться на дорогие кредиты и альтернативных кредиторов. Снижение федерального “рискового статуса” - даже без полной легализации - рассматривается как шанс постепенно расширить окно для банковских услуг и капитала
При этом ключевая оговорка, которую важно не терять: Список III не равен федеральной легализации. Марихуана все равно останется контролируемым веществом, а производство, распространение и хранение останутся запрещенными на федеральном уровне вне строго очерченных исключений, просто в другой категории, где в целом предусмотрены менее жесткие режимы контроля и потенциально менее суровые санкции, чем в Списке I
Отдельный вопрос - может ли это сделать президент одним решением. По закону переклассификация идет через процедуру федерального законотворчества: полномочия закреплены за генеральным прокурором и делегированы Управлению по борьбе с наркотиками США, а роль Министерства здравоохранения и социальных служб США - дать научно-медицинскую оценку и рекомендацию, которая на ключевых стадиях связывает регулятора
Поэтому обсуждаемый пока президентский указ в этой истории - политический инструмент, который может подтолкнуть ведомства и, но процедур не отменяет
Собственно процесс уже давно запущен и тянется через смену администраций. В октябре 2022 года Джо Байден уже поручал пересмотреть классификацию марихуаны. В августе 2023 года Министерство здравоохранения и социальных служб США направило в DEA рекомендацию о переносе в Список III, а в 2024 году Министерство юстиции США вынесло вопрос в формальную процедуру через публикацию проекта правила в Federal Register. Затем последовали десятки тысяч публичных комментариев и переход к слушаниям
Эта стадия тоже важна, потому что объясняет, почему тема снова “всплыла” в декабре 2025-го. Слушания по проекту переклассификации, которые должны были стартовать 21 января 2025 года, были отложены из-за апелляции стороны в производстве - об этом официально сообщала сама DEA
На этом фоне Белый дом в течение 2025 года, по данным CNN, отдельно изучал, как и по какой траектории двигаться дальше с переклассификацией и какие позиции занимают вовлеченные ведомства
Рынок отреагировал так, как обычно реагирует на дискуссии в Вашингтоне: сначала резкий оптимизм, затем охлаждение из-за неопределенности сроков и юридической техники. Бумаги ряда каннабисных компаний после первых сообщений выросли, но по итогам дня 15 декабря закрылись снижением, но оставались выше уровней, на которых торговались до того, как история снова стала “горячей”
Вопросов несколько. Первый - политический: будет ли оформлен президентский указ, который задаст федеральным ведомствам курс на Список III
Второй - регуляторный: как быстро DEA сможет снять паузу в процедуре и довести вопрос до финального правила, потому что без этого марихуана юридически останется в Списке I
Ничего личного, только бизнес