Феномен сделок с последующим возвратом квартир приобрел серьезные масштабы, распространившись не только на рынок недвижимости, но и на аренду, и на автомобильный рынок. При этом реальный правовой механизм, который бы гарантированно защитил добросовестного покупателя, сейчас отсутствует. В том числе не работает реституция, то есть возврат денег после отмены сделки. Квартиры возвращают прежним собственникам, а вот деньги вернуть не всегда просто. Поэтому законодатели и эксперты предлагают четко прописать в законе, что право собственности возвращается прежнему владельцу квартиры только после возмещения в полном объеме вырученных за недвижимость средств. Меры борьбы против «бабушкиных схем» обсудили в Госдуме 16 декабря. Подробности — в материале «Парламентской газеты».
Реституция — не гарантия
Распространившиеся на рынке недвижимости схемы обмана разрушают не столько рыночные отношения, сколько саму ткань человеческих отношений, основанных на доверии, считает зампред Комитета Госдумы по экономической политике Михаил Делягин. Навести порядок на рынке жилья, по мнению депутата, поможет внесенный в Госдуму законопроект о судебных депозитах.
«То есть если я хочу расторгнуть сделку, то я сначала должен положить полученные мною деньги на судебный депозит, и только потом суд примет это к рассмотрению, — уточнил парламентарий. — Также внесен законопроект о периоде охлаждения. То есть если человек продает единственную квартиру, то он должен предъявить заверенную нотариусом справку, что ему есть где жить и что деньги перечисляются только ему на счет».
Еще один законопроект устраняет лазейки при банкротстве, которое не должно освобождать человека от долгов, возникших по тем сделкам, которые расторгнуты по его инициативе.
Попутно следует более четко прописать в законе понятие «реституция», считает председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Ведь сейчас суды отменяют по тем или иным основаниям сделки с недвижимостью, добросовестный приобретатель возвращает жилье, но деньги обратно не получает, так как продавец кивает на мошенников, которые якобы их украли.
«Мы серьезно откатились назад. На сегодня механизма, который бы защитил добросовестного покупателя, получается, нет. Наша задача эти механизмы подобрать. Мною подготовлены поправки в Гражданский кодекс и в закон о регистрации, чтобы четко и ясно было прописано: право собственности возвращается продавцу только тогда, когда в полном объеме покупателю возвращаются средства», — подчеркнул депутат.
Страховка не подведет
Кроме того, необходимо распространить действие статьи 68.1 закона о государственной регистрации недвижимости, об однократной компенсации из бюджета добросовестным или осмотрительным покупателям, убеждена зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. По ее словам, норма позволит защитить права покупателей, которые попали в ситуацию, когда не могут истребовать деньги ни от продавца, ни от мошенников. Законопроект, по ее словам, подготовлен и отправлен на предварительный отзыв в Росреестр.
«Конечно, здесь, видимо, нужно еще ряд сопутствующих изменений в Гражданский кодекс вносить, определять более четко, что такое продавец под влиянием, кто такой добросовестный покупатель, что такое сделки под влиянием», — добавила Разворотнева.
Также законодатель предлагает обсудить усиление ответственности для продавцов, сообщающих о совершении сделок под влиянием без должных оснований: «У нас уже есть целый ряд случаев, когда люди прямо на суде начинают признаваться в том, что они просто хотели заработать».
Чтобы не допустить появления новых жертв в будущем, зампред комитета предлагает включать при сделках с недвижимостью механизм страхования либо нотариальное сопровождение, «причем с усилением ответственности нотариусов». «Сейчас законопроект об усилении нотариальной ответственности и обязательном нотариальном сопровождении сделок на вторичном рынке прорабатываем с точки зрения в том числе и финансовой нагрузки на тех, кто будет совершать эти нотариальные сделки», — отметила депутат.
Еще один возможный и обсуждаемый способ решить проблему — создание фонда обязательного страхования сделок по аналогии с фондом страхования вкладов.