В каких случаях источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не должны включаться в план-график контроля?
Отвечает юрист Центра Климко Никита:
В соответствии с п. 9.1.1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля (утв. Приказом Минприроды России от 18 февраля 2022 г. № 109) (далее – Требования) в План-график контроля должны включаться загрязняющие вещества, в том числе маркерные, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов (предельно допустимые выбросы), временно разрешенные выбросы (лимиты на выбросы) с указанием используемых методов контроля (расчетные и инструментальные) показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников, а также периодичность проведения контроля (расчетными и инструментальными методами контроля) в отношении каждого стационарного источника выбросов и выбрасываемого им загрязняющего вещества, включая случаи работы технологического оборудования в измененном режиме более 3-х месяцев или перевода его на новый постоянный режим работы и завершения капитального ремонта или реконструкции установки.
При этом в соответствии с п. 9.1.2 указанного нормативного правового акта в План-график контроля не включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1 ПДКмр загрязняющих веществ на границе земельного участка объекта.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 9.1.3 Требований в Плане-графике контроля расчетные методы контроля указываются для определения показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников в следующих случаях:
- отсутствие аттестованных в установленном законодательством Российской Федерации о единстве измерений порядке методик измерения загрязняющего вещества;
- отсутствие практической возможности проведения инструментальных измерений выбросов, в том числе высокая температура газовоздушной смеси, высокая скорость потока отходящих газов, сверхнизкое или сверхвысокое давление внутри газохода, отсутствие доступа к источнику выбросов;
- выбросы данного источника по результатам последней инвентаризации выбросов формируют приземные концентрации загрязняющих веществ или групп суммации в атмосферном воздухе на границе территории объекта менее 0,1 доли предельно допустимых концентраций.
На основании комплексного анализа указанных положений нормативного правового акта можно сделать вывод о том, что п. 9.1.2 применяется в случае, когда выброс каждого из загрязняющих веществ, подлежащих государственному регулированию, не превышает 0,1 ПДКмр.
В случае, если хотя бы по одному из выбрасываемых от источника веществ превышается 0.1 ПДКмр, данный источник должен быть включен в план-график контроля.
При этом в отношении веществ, выбрасываемых от данного источника, по которым формируются приземные концентрации на границе территории объекта менее 0,1 доли предельно допустимых концентраций применяются расчетные методы контроля.
Данный вывод подтверждается Письмом Росприроднадзора от 18 ноября 2019 г. № РН-03-01-32/31978 «О рассмотрении обращений»; Письмом Минприроды России от 08 ноября 2022 г. № 12-47/44180 «О требованиях к содержанию программы производственного экологического контроля».
