В 1775 году была проведена судебная реформа Екатерины II. В уездах появились земские суды и земская полиция, которые состояли как из избираемых членов (дворян и государственных крестьян), так и назначаемых чиновников. Они просуществовали до следующих коренных преобразований, произведенных Александром II Освободителем.
Форма поменялась, но старые болезни остались. Об этом свидетельствует следующее дело, которое рассматривалось аппаратом Рязанского губернатора с 9 марта 1849 г. – 30 января 1850 г.
Почти дословно о происшедшем из донесения в Рязанскую губернию.
Сапожковского уезда, села Можары, имения графа Андрея Петровича Шувалова, управляющий постоянно страдает от притеснений и вымогательства чиновников земской полиции. В последнее время он поставлен в условия, когда стало невозможно удовлетворить всем требованиям чиновников. Гонение увеличилось до того, что он отказывается от управления. Следующее происшествие может служить примером того, как далеко зашло дело.
Сам управляющий сообщил, что в Порховском² уездном суде рассматривалось его дело, где он должен был присутствовать и выступать. Так как он болел, то он просто послал отзыв, которым суд удовлетворился. Порховский суд выслал ему паспорт.
Сапожковский уездный суд, воспользовавшись отсутствием исправника, прислал к управляющему станового пристава Попова (очень молодого человека из второго разряда писцов Рязанского губернского правления, которому покровительствуют рязанские чиновники – асессор Мяснов и советник Щепунин). Пристав явился на господский двор с посторонними понятыми, окружил дом управляющего, не впуская никого. Взял с собой сельского начальника, вошёл в дом, называя управляющего оскорбительными словами, не показал никаких бумаг и настоятельно потребовал, чтобы он немедленно отправился при двух сотских в земский суд, а оттуда по пересылке в город Порхов. Вместе с тем приказал сельскому начальству наблюдать, чтобы он не захватил каких-либо вещей из имущества графа Шувалова.
В испуге, и чтобы не попасть ещё под какое-нибудь взыскание, не имея денег, он подарил ковёр Попову, а брату его - четверть¹ ржи из господского амбара. После чего ему позволили послать жену в Сапожок. Она отправилась к непременному члену земского суда Никифорову. Чиновник заметил, что муж её слишком горд. Даже бывая в городе, не заезжает к нему. И приказал становому приставу через нарочного Волкова освободить управляющего с сотскими от конвоя и немедленно приехать последнего к нему в Сапожок.
Дело закончилось тем, что управляющий дал расписку в том, что продал свою коляску брату господина Никифорова за 500 рублей. О чем написал расписку. Но через несколько дней в Можары снова прислали Волкова с приказом, чтобы пока, до особого извещения, к нему коляску не доставлять.
Первоначально дело было получено чиновником по особым поручениям Рязанской канцелярии.
Отчёт чиновника по особым поручениям.
В его отчёте сообщалось, что действительно в Порхове рассматривалось дело управляющего графа Шувалова Кафаля.
Оказалось, что Кафаль — колонист. У него закончился срок действия паспорта. Ему необходимо было явиться в суд для рассмотрения его дела, но он ни разу не явился, ссылаясь на болезнь. Одновременно суд сообщил в контору колоний о невыдаче ему паспорта. Тогда из тамошнего суда действительно пришёл приказ доставить его в Порхов этапом. Именно в связи с этими обстоятельствами и появился в доме управляющего становой пристав вместе с понятыми из соседних селений.
Испуганная жена Кафаля тайком послала к живущему в том же селе Можары помещику Ханыкову. Когда тот явился, то уговорил Попова отпустить женщину в Сапожок к Нефёдову (который и дал распоряжение на арест Попову). Кроме того, она работала у него кухаркой. За это он дал Попову ковёр (принадлежащий Ханыкову) за 40 рублей. О ржи для брата Попова ничего не известно. Сам же Попов всем рассказывал, что выиграл ковёр у управляющего в карты.
История с коляской и 500 рублями тоже подтвердилась.
По результатам первоначального расследования было принято решение в отношении непременного члена Сапожковского уездного суда Никифорова и Станового пристава Попова провести полноценное расследование, а пока следовало чиновников отстранить от службы.
¹ Четверть — мера веса, примерно равна рогожному мешку зерна.
² Колонист — город Порхов находится сейчас в Псковской области. В разное время он входил в состав Санкт-Петербургской, Новгородской и Псковской губерний. Здесь с середины XVIII века существовала небольшая немецкая сельскохозяйственная колония. Позже колонисты получили право менять занятие, но они должны были получать паспорт и периодически его обновлять. Понятно, что от Можар до Порхова путь неблизкий. Нежелание Кафаля туда ехать вполне понятно.