Организация общего собрания собственников помещений МКД может быть довольно сложным и затратным мероприятием, поэтому инициатору необходимо приложить максимум усилий, чтобы оно состоялось с первого раза. Для этого нужно определить форму проведения собрания, которая наилучшим позволит достоверно и оперативно узнать волю собственников. Законодатель предусмотрел три такие формы, рассмотрим каждую из них.
- Очная форма. Заключается в личном обсуждении собственниками помещений повестки дня. Это самая привычная форма, которая позволяет решить все необходимые вопросы собственниками напрямую при их непосредственном присутствии. Собственники могут задать инициатору ОСС дополнительные вопросы и переговорить с соседями на тему собрания. Процесс принятия решения путём очного голосования является максимально прозрачным, а, значит, решение ОСС навряд ли будет оспорено.
Но очная форма имеет и недостатки. Такое собрание трудно организовать, поскольку необходимо подобрать время, удобное большинству собственников. В противном случае кворум не наберётся, и цель ОСС не будет достигнута. Поэтому выбор при организации общего собрания чаще всего падает на две другие формы. - Заочная форма заключается в том, что собственники могут выразить своё мнение без личного присутствия. Это может быть сделано опросным путём, когда инициатор направляет собственникам бюллетени, а затем проводит сбор результатов. Кроме того, собрание может проводиться с использованием системы ГИС ЖКХ либо региональной системы. Собрание в заочной форме удобно тем, что в нём смогут принять участие те собственники, которые не имеют возможности обсуждать повестку очно.
Недостатком такой формы собрания является высокий риск фальсификации бюллетеней, поэтому на правильность оформления документов необходимо обратить особое внимание. В противном случае решение может быть отменено.
Например, в деле № 2-1873/2018 Красноармейский районный суд г. Волгограда признал решение собрания недействительным, так как отраженные в протоколе ОСС сведения об общей площади помещений собственников дома не соответствовали действительности. Кроме того, ответчик не смог предоставить в судебное заседание бюллетени лиц, проголосовавших «против» и «воздержался».
Поскольку собственники не принимают непосредственное участие в обсуждении повестки, инициатору следует убедиться в том, что все жильцы осведомлены о проведении собрания. Нарушение требований закона об уведомлении собственников может послужить основанием для отмены решения ОСС (см., например, решение Щелковского городского суда Московкой области № 2-3542/2018). - Очно-заочная форма сочетает в себе элементы как очной, так и заочной форм собрания. Сначала собственники получают возможность присутствовать на очной части для обсуждения повестки, а затем, если кворум не достигнут, проводится заочная часть ОСС. Это позволяет обеспечить ещё более широкое участие собственников и повысить эффективность принятия решений. Такой вариант проведения общего собрания является самым популярным.
Казалось бы, такая форма минимизирует риск недостатков обеих предыдущих, но и в этом случае есть сложности. Организатору необходимо соблюсти все требования закона по порядку проведения обеих форм голосования. Процесс принятия решения в очно-заочной форме может занять длительное время, что открывает возможности для злоупотреблений. Кроме того, решение ОСС будет признано недействительным, если заочная часть собрания проведена без очного обсуждения повестки (см., например, решение Индустриального районного суда г. Хабаровска по делу № 2-25/2019).
Какую бы форму собрания ни выбрал инициатор, голосование проводится в строго отведённые для него сроки. Бюллетени, полученные после времени, установленного для сбора голосов, не учитываются при принятии решения. Это правило на первый взгляд кажется абсолютно понятным, но при проведении ОСС нередко возникают вопросы, что именно считать окончательным сроком для приёма голосов и сколько в принципе может длиться голосование. В нашей следующей статье мы расскажем о нюансах определения времени проведения ОСС.
✅ Сайт «Маркет ЖКХ»: эффективные технологии ремонта многоквартирных домов по доступным ценам.
✅ Группа Вконтакте: самое крупное сообщество ЖКХ в России с полезной информацией и ответами на популярные вопросы
✅ Телеграмм-канал: новости из сферы ЖКХ, происшествия и законы