⚕️ Когда норма становится барьером: почему ежедневные медосмотры не работают
С 1 сентября 2023 года вступил в силу Федеральный закон № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси», впервые легализовавший работу самозанятых в такси без статуса ИП — достаточно иметь договор со службой заказа и разрешение на перевозки.
Однако уже через год выяснилось: ключевая норма — обязательные ежедневные предрейсовые медосмотры — оказалась невыполнимой для большинства. Причина — в фундаментальном несоответствии закона реалиям рынка.
По всей стране отсутствует инфраструктура, способная обслужить 2,5 млн таксистов: не хватает ни медпунктов, ни врачей, уполномоченных выдавать допуск. Особенно остро это ощущается в регионах.
К тому же, из всех водителей только 253,6 тыс. делают такси своей основной профессией. Остальные — это люди, подрабатывающие по выходным, в свободное время, или совмещающие извоз с другой работой. Для них ежедневный визит к врачу — не просто абсурд, а непреодолимый барьер.
В итоге формальная обязанность не повысила безопасность, но стала причиной массового ухода водителей в тень: они не регистрируются, не платят налоги, не получают социальные гарантии — и не попадают под контроль государства.
📡 От «очного допуска» к биометрическому скринингу: новая логика контроля
Авторы инициативы, в первую очередь депутат Госдумы Сергей Лисовский, предлагают заменить очные осмотры на цифровые. Идея в том, чтобы оставить проверку состояния водителя, но сделать ее объективной, быстрой и доступной.
В перспективе предполагается использовать искусственный интеллект: через камеру смартфона можно будет проверить зрачковые реакции — на предмет усталости или алкогольного опьянения — или проанализировать голос при зачитывании контрольной фразы.
На первый взгляд, это решение выглядит технологичным и будущим-ориентированным. Однако, как указывает Объединение самозанятых России, внедрение телемедицинских пунктов по всей стране потребует сотен миллионов рублей в каждом регионе — ресурсов, которых у субъектов попросту нет.
Тем не менее сама логика перехода от бумажного формализма к цифровому контролю находит поддержку. Важно не отменить контроль, а сделать его реальным — не по печати в путевке, а по состоянию водителя в момент старта рейса.
⚖️ Два сегмента — два правила: как будет устроено новое правовое поле
Законопроект впервые закрепляет раздельное регулирование двух моделей — профессионального такси и частного райдхейлинга. Эта дифференциация отвечает глобальному тренду: во всем мире эти сферы существуют параллельно и регулируются по-разному.
Профессиональное такси — это юридические лица и индивидуальные предприниматели, для которых такси является основным бизнесом. Для них сохраняются все текущие требования: цветографическая схема, специальный ОСАГО с отметкой «такси», обязательное ОСГОП, техосмотр, путевые листы и ежедневные медосмотры.
Частный райдхейлинг — это физлица, использующие личный автомобиль как средство подработки. Для них предлагается упрощенный, но не безнадзорный режим. Основа — включение в единый реестр перевозчиков через агрегатор. Процедура будет максимально упрощенной: водитель подает данные о себе и авто, агрегатор проверяет их и направляет в уполномоченный орган.
Обязательными остаются стаж вождения не менее трех лет, отсутствие судимостей за тяжкие преступления, а также наличие стандартного ОСАГО. При этом отменяются перекраска автомобиля, коммерческие страховки, путевки, ежедневные медосмотры и техосмотры перед каждым рейсом.
Взамен агрегаторы готовы обеспечить добровольные, но отраслево стандартизированные страховые продукты, которые фактически заменят ОСГОП и обеспечат защиту как пассажиров, так и водителей.
🚦 Безопасность или бюрократия? В чем суть дискуссии
Спор вокруг инициативы вращается не вокруг отказа от контроля, а вокруг его переформатирования. Критики справедливо напоминают: освобождение от ежедневных медосмотров не должно означать отсутствие контроля вообще.
С другой стороны, отрасль подчеркивает: сегодняшняя практика предрейсового осмотра зачастую сводится к формальной проставке штампа, без реальной проверки физического состояния водителя. Такой контроль иллюзорен.
Настоящая безопасность достигается не через ритуал, а через объективные данные — состояние автомобиля, соблюдение ПДД, отсутствие системных нарушений. Именно за это отвечают новые механизмы: четкие критерии включения в реестр, автоматизированный учет нарушений и возможность оперативного исключения водителя за грубые проступки.
Как отмечают в «Максиме», правильная реализация модели позволит легализовать до 5 млн водителей и обеспечить поступление в бюджет до 49 млрд рублей в год. При этом транспортная доступность в регионах — во многом благодаря именно частным водителям — не пострадает, а станет устойчивее.
А как вам — стоит ли сохранять единые правила для всех, или действительно пора признать «такси‑подработку» отдельной, массовой и легальной реальностью?
Делитесь мнением в комментариях в комментариях.
