Актуализированы полномочия Рослесхоза и Минприроды России
Постановление Правительства РФ от 27.11.2025 № 1898 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Реализованы положения федеральных законов от 31.07.2025 № 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 31.07.2025 № 294-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Рослесхоз: органам субъектов РФ необходимо обеспечить до 1 января 2026 года загрузку и внесение во ФГИС ЛК границ лесничеств, внесенных в ЕГРН
Письмо Рослесхоза от 23.10.2025 № ИС-02-54/29711 «О полномочиях на внесение в ФГИС ЛК сведений о границах лесничеств, внесенных в ЕГРН».
Кроме того, со ссылками на действующее законодательство Рослесхоз отмечает, что исполнительные органы субъектов РФ, уполномоченных в области лесных отношений, до 1 января 2026 года должны привести сведения государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части данных об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия религиозного назначения, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах.
Также в письме даны и иные разъяснения по вопросам внесения в ФГИС ЛК сведений о границах лесничеств, внесенных в ЕГРН, судебной защиты имущественных прав и законных интересов в области лесных отношений и пр.
Рослесхоз представил справочную информацию для учета в работе об отказах в приеме отчетов об использовании лесов в ФГИС ЛК
Письмо Рослесхоза от 25.07.2025 № ИС-04-54/20523 «Информация о проверках в ФГИС ЛК по отчетам об использовании лесов».
Отмечается, что законодательством установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по приему отчетов, которым необходимо руководствоваться при их приеме.
Утверждены поправки в НК РФ и другие законодательные акты, предусматривающие в числе прочего повышение ставки НДС и введение технологического сбора
Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации».
Законом, в частности:
уточнены некоторые процедуры, касающиеся взыскания задолженности, а также проведения мероприятий налогового контроля, дополнены основания прекращения налогового мониторинга; ограничен размер снижения штрафа при смягчающих обстоятельствах (не более чем в 10 раз);
Также изменения коснулись уплаты ряда налогов, в том числе НДС, НДФЛ, налога на прибыль, НДПИ, имущественных налогов, госпошлины.
Так, в частности, повышается ставка НДС с 20% до 22%[1]; уменьшается предельный размер дохода для налогоплательщиков на УСН, при превышении которого возникает обязанность уплачивать НДС, с 60 млн рублей до 20 млн рублей за 2025 год, 15 миллионов рублей за 2026 год, 10 миллионов рублей за 2027 год и последующие годы.
По акцизам введен дополнительный объект налогообложения - направление на давальческую переработку за пределами РФ нефтяного сырья, а также внесены уточнения в ставки акцизов.
Налог на игорный бизнес отнесен к федеральным налогам. Уплата налога регулируется новой главой 25.5 НК РФ.
Значительные изменения внесены в порядок уплаты НДПИ.
Уточнены положения, касающиеся уплаты страховых взносов, в том числе для IT-организаций начиная с 2026 года предусматривается применение тарифа страховых взносов в размере 7,6% к сумме выплат, превышающей предельную величину базы для исчисления страховых взносов, и в размере 15% в пределах данной величины.
В Законе «О промышленной политике в Российской Федерации» закреплены положения об уплате технологического сбора, взимаемого в связи с ввозом в РФ электронной компонентной базы (электронных модулей) и (или) промышленной продукции, содержащей электронную компонентную базу (электронные модули), в соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством РФ, или производством таких продукции и компонентов на территории РФ. Размеры технологического сбора установит Правительство РФ.
Пояснение Правового управления ФГБУ «Рослесинфорг»: повышенная ставка применяется с 01.01.2026.
Предоставление права пользования участком недр при открытии месторождения полезных ископаемых с 1 марта 2026 года осуществляется в соответствии с новыми правилами
Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1952 «Об утверждении Правил предоставления права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение недр такого участка, для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения».
Правила устанавливают порядок предоставления права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение недр такого участка, для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением осуществления геологического изучения недр в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению недр[1].
Также постановление содержит порядок принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых юридическому лицу с участием иностранных инвесторов или иностранному инвестору при возникновении угрозы обороне страны и безопасности государства.
Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 27 ноября 2008 г. № 897.
Пояснение Правового управления ФГБУ «Рослесинфорг»: проект решения о предоставлении заявителю права пользования участком недр подлежит согласованию с Рослесхозом (в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр земель лесного фонда).
Уточнены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на проведение мелиоративных мероприятий
Постановление Правительства РФ от 05.12.2025 № 1994 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 731».
В том числе скорректирован размер затрат, возмещаемых из бюджета субъекта РФ получателям средств.
Предоставление средств из бюджета субъекта РФ, источником софинансирования которых являются субсидии, на возмещение затрат на реализацию проектов мелиорации будет осуществляться также при условии представления получателем средств сведений об агролесомелиоративных насаждениях в соответствии со статьей 20.1 Федерального закона «О мелиорации земель».
Минстрой: по характеру образования отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками к ТКО приравнены быть не могут, в связи с чем указанные отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), осуществляющими соответствующие виды работ
Письмо Минстроя России от 07.10.2025 № 59709-АФ/04 «О порядке обращения с ТКО».
Сообщается, в частности, что к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Также отмечается, что подпунктом «в» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293, с 1 сентября 2025 г. вводится прямой запрет на складирование отходов, образовавшихся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, в местах (площадках) накопления ТКО.
Субъекты РФ смогут устанавливать квоту для приема на работу инвалидов для всех видов обособленных подразделений работодателей, расположенных на территории соответствующего региона
Федеральный закон от 28.11.2025 № 445-ФЗ «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации».
Необходимые изменения внесены в статью 38 Федерального закона от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Рострудом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
«Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по видам федерального государственного контроля (надзора), осуществляемых Федеральной службой по труду и занятости» (утв. Рострудом 14.11.2025).
В перечне приведены в числе прочего гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на документы, содержащие информацию о способах и процедуре самообследования, в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований.
В Инструкцию о порядке составления и представления годовой (квартальной) бухгалтерской отчетности учреждений внесены изменения
Приказ Минфина России от 04.08.2025 № 101н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений». Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2025 № 84455.
Уточнения коснулись, в частности:
раскрытия информации об операциях в рамках реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов;
формирования показателей в Отчете о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721), а также отражения сведений в пояснительной записке к Балансу учреждения (ф. 0503760).
Порядок раскрытия отдельных сведений бюджетной отчетности в системе «Электронный бюджет» будет применяться к отчетности за 2026 год
Приказ Минфина России от 07.11.2025 № 160н «О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2016 г. № 15н «Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления». Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2025 № 84481.
Согласно приказу абзац двенадцатый пункта 3 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.03.2016 № 15н, применяется, начиная с бюджетной отчетности за 2026 год.
Названные положения Инструкции устанавливают порядок раскрытия информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах, предусмотренной соответствующими дополнительными формами бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, средствами системы «Электронный бюджет».
Установлен новый перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение Технического регламента о требованиях пожарной безопасности
Приказ Росстандарта от 28.11.2025 № 2594 «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстандарта от 13.02.2023 № 318.
С 1 января 2026 года уточняются размеры арендной платы при аренде без проведения торгов земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 01.12.2025 № 1974 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Приводится порядок расчета арендной платы для различных объектов.
Предусматривается, что размер арендной платы в редакции настоящего Постановления устанавливается для договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, заключенных после вступления в силу настоящего Постановления.
С 1 марта 2026 года устанавливаются правила регистрации поставщиков информации и представления информации в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий
Постановление Правительства РФ от 29.11.2025 № 1966 «Об утверждении Правил регистрации поставщиков информации и представления информации в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий».
Правила определяют порядок представления информации, который включает в себя сроки и форматы представления информации, ее состав, требования к информации, а также формы и порядок направления запросов о предоставлении информации, в том числе с использованием сети «Интернет» и портала госуслуг.
Правила, утвержденные настоящим Постановлением, действуют до 1 марта 2032 г.
Скорректирован Порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне
Постановление Правительства РФ от 04.12.2025 № 1988 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
В частности, в новой редакции изложена форма «Предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне», признана утратившей силу форма «Перечень территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне».
С 1 марта 2026 года устанавливаются Правила формирования и ведения перечня доверенных российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1931 «Об утверждении Правил формирования и ведения перечня доверенных российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных».
Правила определяют состав сведений, включаемых в перечень, условия включения таких сведений в перечень и исключения их из перечня, а также порядок предоставления сведений, включаемых в него.
С 1 марта 2026 года вступают в силу правила формирования и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами
Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1936 «О перечне российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами».
Правила определяют, в частности, состав сведений, включаемых в перечень программного обеспечения для собственных нужд, в том числе об основаниях возникновения исключительного права у правообладателя (правообладателей) программного обеспечения, условия включения сведений о программном обеспечении в перечень и исключения их из него, а также порядок предоставления сведений о программном обеспечении, включаемых в перечень программного обеспечения для собственных нужд.
Также утверждены правила принятия решения о включении сведений о программах для электронных вычислительных машин и базах данных, исключительные права на которые принадлежат субъекту РФ - г. Москве, в перечень российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами.
Настоящее Постановление действует в течение 6 лет.
С 1 марта 2026 года вступают в силу Правила формирования и ведения реестра центров обработки данных, расположенных на территории РФ
Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1932 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра центров обработки данных, расположенных на территории Российской Федерации».
Правила устанавливают требования к центрам обработки данных, включаемым в реестр, в том числе юридическим и физическим лицам, являющимся владельцами центров обработки данных (операторам центров обработки данных), обеспечению информационной безопасности в центрах обработки данных, состав сведений, включаемых в реестр, в том числе о технических характеристиках центров обработки данных, порядок и условия включения данных сведений в реестр, порядок их изменения и исключения из реестра, порядок предоставления сведений, содержащихся в реестре.
Утверждены изменения в Бюджетный кодекс РФ, содержащие в том числе поэтапное снижение показателя базовой цены на нефть
Федеральный закон от 28.11.2025 № 432-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Закон содержит ряд важных поправок, предусматривающих, в частности:
корректировку налоговых и неналоговых доходов бюджетов, а также нормативов зачисления в бюджеты денежных средств от уплаты штрафов за нарушение ПДД и правил эксплуатации ТС, НДПИ и налога на игорный бизнес;
поэтапное снижение базовой цены на нефть с 2026 года на 1 доллар в год до 55 долларов за баррель к 2030 году с последующей ежегодной индексацией на 2 процента с 2031 года;
введение положений о дополнительном методе осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля - «контрольный мониторинг».
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены более поздние сроки вступления их в силу.
Внесены изменения в Положение о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения
Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1918 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 327».
В частности, установлено, что сведения о планируемых работах по направлениям научной, научно-технической деятельности и об экспериментальных разработках с участием иностранных граждан и иностранных организаций, а также российских организаций, участниками (учредителями) которых являются иностранные граждане и (или) иностранные организации, участие в которых возможно только по согласованию с ФСБ России, представляются в информационную систему субъектами научной и научно-технической деятельности и субъектами инновационной деятельности независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Также расширен перечень сведений, подлежащих размещению в информационной системе.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2026 г.
С 1 марта 2026 года устанавливается процедура согласования с ФСБ России участия иностранных граждан и организаций, а также российских организаций, участниками (учредителями) которых являются иностранные граждане или организации, в научной и научно-технической деятельности и экспериментальных разработках
Постановление Правительства РФ от 27.11.2025 № 1894 «Об утверждении Правил согласования с Федеральной службой безопасности Российской Федерации участия иностранных граждан и иностранных организаций, а также российских организаций, участниками (учредителями) которых являются иностранные граждане и (или) иностранные организации, в научной и (или) научно-технической деятельности и экспериментальных разработках». В целях согласования субъекты научной, научно-технической и инновационной деятельности независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представляют в Минобрнауки России сведения, предусмотренные абзацем десятым пункта 4 статьи 7.1 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», путем их размещения в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения.
ФСБ России в течение 60 календарных дней со дня получения сведений принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании и направляет информацию о принятом решении в Минобрнауки России. Решения ФСБ России действуют в течение всего срока выполнения научных работ.
В случае необходимости привлечения в процессе выполнения научных работ иностранного гражданина или организации, а также российских организаций, участниками (учредителями) которых являются иностранные граждане или организации, заинтересованные субъекты размещают в единой государственной информационной системе предложения о внесении соответствующих изменений в согласованные сведения. Рассмотрение указанных предложений осуществляется в установленном порядке.
Обзор подготовлен экспертами компании «Консультант Плюс».