Инициативы предусматривают отказ от традиционной весенней кампании подачи деклараций и введение непрерывного контроля сделок и имущества в автоматическом режиме.
В Госдуме предложили отказаться от ежегодного декларирования доходов чиновниками и перейти к системе непрерывного цифрового контроля. Соответствующий пакет законопроектов внесла группа депутатов вместе с председателем комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Владимиром Булавиным.
«Цифровизация системы антикоррупционного контроля позволяет не ждать год, пока чиновник представит очередную декларацию, а вести постоянный мониторинг, оперативно получая информацию о любых изменениях в его финансовом положении. Это делает возможным уйти от архаичной системы контроля в марте-апреле каждого года (которая сдерживает проведение проверок) и существенно сократить время, необходимое для анализа поступающих сведений и оперативного принятия мер реагирования на любые коррупционные правонарушения. При этом важно защитить персональные данные от использования в целях шантажа, вымогательства и иных противоправных действий», — написал глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев в своем телеграм-канале.
Ключевым элементом новой модели должен стать непрерывный контроль, который заменит периодические проверки. Пискарев напомнил, что за три десятилетия государство прошло путь от бумажных справок, заполненных «от руки», до машиночитаемых форм, однако современные возможности позволяют пойти дальше: государственная информационная система «Посейдон», созданная по указу президента в 2022 году, уже умеет автоматически сопоставлять данные ФНС, Росфинмониторинга, Росреестра, Росимущества, Росавиации, ГИБДД, Банка России, внебюджетных фондов и других ведомств. Это дает возможность мгновенно выявлять потенциальные коррупционные риски.
Инициатива предусматривает переход к подаче деклараций «по событию» — при возникновении конкретных оснований. Например, чиновник должен будет отчитаться при покупке имущества, стоимость которого превышает совокупный доход семьи за три года. Ежегодный отчет при этом отменят.
Декларирование сохранится при поступлении на государственную или муниципальную службу, при устройстве на работу в отдельные организации, а также при назначении на должности госуправления. Новым обязательным основанием станет перевод госслужащего в другой орган власти или включение его в федеральный кадровый резерв.
Отдельный акцент законодатели делают на защите персональных данных. По словам Пискарева, усиленный контроль должен сочетаться с надежными гарантиями, предотвращающими использование информации для шантажа, вымогательства и других противоправных действий.
Главная цель реформы, пояснил депутат, — сделать систему контроля за доходами, расходами и имуществом чиновников более эффективной и сфокусированной на операциях с наивысшими коррупционными рисками — прежде всего приобретении недвижимости, транспорта, ценных бумаг и другого ценного имущества.
Напомним, что до 2022 года российские СМИ регулярно публиковали данные о доходах и имуществе чиновников, депутатов и ректоров в рамках антикоррупционной прозрачности. Однако после начала СВО чиновникам и руководителям госучреждений разрешили не раскрывать эти сведения в открытом доступе.