Конституционный суд оценит условия предоставления налоговой льготы участникам реновации.
КС РФ рассматривает жалобу о конституционности нормы Налогового кодекса (НК), которая устанавливает особый порядок расчёта срока владения недвижимостью для участников московской программы реновации. Эта норма (абз. 2 п. 2 ст. 217.1 НК) позволяет засчитывать срок владения не только новым жильём, но и освобождаемым помещением при продаже квартиры, полученной в рамках реновации.
Суть проблемы
По действующему законодательству, для освобождения от НДФЛ при продаже недвижимости минимальный срок владения составляет 5 лет (в отдельных случаях — 3 года). Однако для участников московской реновации этот срок исчисляется с момента приобретения предыдущего жилья, которое подлежит освобождению.
Для других программ переселения (например, из аварийных домов) минимальный срок владения обнуляется при получении нового жилья.
Заявительница из Салехарда решила оспорить эту норму, указывая на нарушение принципа равенства (ч. 2 ст. 19 Конституции) и принципа единого экономического и правового пространства (ч. 1 ст. 8 Конституции РФ). Она считает, что москвичи получают преимущество перед другими жителями страны, хотя цели обновления жилищного фонда схожи по всей России.
Позиция сторон
- Аргументы заявителя: норма создаёт неравенство в федеральном налоговом режиме, который должен быть унифицированным для всех граждан.
- Контраргументы: некоторые эксперты считают, что реновация - уникальный проект Москвы, направленный на переселение в комфортные квартиры в современной городской среде, а программы аварийного жилья — вынужденная мера из-за опасности проживания.
Что говорит закон
Норма НК: согласно абз. 2 п. 2 ст. 217.1 НК, при продаже жилья, полученного по реновации, в срок владения включается период владения освобождаемым помещением.
- Другие льготы для участников реновации: доходы от программы (включая стоимость полученного жилья) освобождаются от НДФЛ (п. 41.1 ст. 217 НК), а также не взимается пошлина за госрегистрацию полученного жилья (подп. 17 ст. 333.35 НК).
Что хотел заявитель
Заявительница ранее обжаловала доначисление НДФЛ от продажи квартиры в судах общей юрисдикции, включая Верховный суд, но ее заявление не было принято к рассмотрению. Теперь КС должен оценить, соответствует ли оспариваемая норма Основному закону.
Возможные последствия
Если КС признает норму неконституционной, это может привести к унификации правил расчета срока владения недвижимостью для всех программ переселения или к внесению изменений в Налоговый кодекс.
Для сведения
- Программа реновации в Москве запущена в 2017 году и предполагает бесплатное переселение жителей старого жилого фонда в современные дома.
- На сентябрь 2025 года Фонд развития территорий (ФРТ) одобрил заявки 17 регионов на общую сумму около 14,62 млрд рублей для реализации аналогичных программ.
Решение КС по этому делу может иметь значительное влияние на налоговое законодательство и права участников программ переселения в России.
#ксрф#недвижимость#налоги#реновация#крт