Счётная палата выявила нарушения в проектах МТУ и аэропорта Мурманска
Аудиторы указали на завышенные авансы, перенос сроков и потерю актуальности документации по ряду федеральных объектов, включая МТУ и аэропорт региона.
Счётная палата России выявила нарушения в расходовании бюджетных средств при реализации проектов Мурманского транспортного узла и реконструкции аэропорта Мурманск, проверив деятельность ФКУ «Ространсмодернизация» за 2021–2025 годы.
Счётная палата РФ провела аудит ФКУ «Ространсмодернизация», проверив использование бюджетных средств за период с 2021 по 2025 годы. Согласно аналитическому отчёту ведомства, опубликованному по итогам проверки, выявлены многочисленные нарушения, затронувшие в том числе ключевые инфраструктурные проекты Мурманской области — комплексное развитие Мурманского транспортного узла (МТУ) и реконструкцию аэропорта Мурманск.
По данным аудиторов, ведомство израсходовало свыше 311 млрд рублей бюджетных ассигнований с недостаточной экономностью. В отчёте отмечено неправомерное увеличение авансовых платежей по 14 государственным контрактам на сумму 23 млрд рублей. Большинство проектов, где были зафиксированы нарушения, должны быть завершены в 2025 году. Единственным объектом с переносом срока реализации до 31 января 2027 года стал контракт на выполнение строительно-монтажных работ первого этапа комплексного развития МТУ. Его подрядчиком выступает ОАО «РЖД». По этому контракту зафиксировано завышенное авансирование на сумму 14,4 млрд рублей.
Проект МТУ реализуется с 2008 года и предполагает создание круглогодичного глубоководного морского центра на Кольском заливе, включая морской терминал Лавна и железнодорожные подходы к нему. Аудиторы отметили, что сроки строительства инфраструктурных объектов МТУ переносились на протяжении 11 лет. Первоначально в федеральной целевой программе сроки реализации определялись 2010–2015 годами, однако к 2022 году они были продлены до декабря 2026 года.
Отдельное внимание уделено реконструкции аэропорта Мурманск. Проект вошёл в число восьми контрактов, требовавших корректировки документации в 2021–2025 годах. В феврале 2025 года контракт с московской компанией «Промстройсервис» был расторгнут, а в отношении подрядчика подано заявление о банкротстве. Работы предусматривали расширение перрона и строительство новых объектов транспортной и инженерной инфраструктуры стоимостью 4,1 млрд рублей.
В отчёте указано, что реализация объекта приостановлена, а проектная документация 2021 года утратила актуальность. Также выявлена дебиторская задолженность в размере 1,6 млрд рублей, не возвращённая в федеральный бюджет. По данным ФКУ «Ространсмодернизация», в рамках строительства и реконструкции семи объектов, включая аэропорт Мурманска, возбуждены уголовные дела в отношении должностных лиц подрядных организаций.
Аудиторы связывают нарушения с низким качеством проектной документации, необходимостью её многократной корректировки и банкротством подрядных организаций. Кроме того, выявлены завышение стартовой цены контрактов, неправомерные приёмки и несоответствие объёмов финансирования реальному ходу работ.
«Имеющиеся нарушения и недостатки требуют дополнительного реагирования уполномоченных органов и пересмотра подходов к управлению бюджетными средствами», — отмечено в отчёте Счётной палаты.
Материалы проверки направлены в обе палаты парламента, Минтранс, Генеральную прокуратуру, МВД, ФСБ и налоговую службу.
Напомним, что Мурманский торговый порт впервые в 2025 году увеличил грузооборот