В беседе с «МОЁ!» адвокат Роман Ковальчук рассказал, какие действия воронежских предпринимателей приводили к уголовным делам
По данным прокуратуры Воронежской области, в 2023 году в нашем регионе было выявлено 1 301 преступление экономической направленности, а в 2024-м — 1 090. Стало меньше налоговых преступлений, присвоений и растрат, криминальных деяний в сфере жилищно-коммунального хозяйства. И лишь один из немногих видов экономических преступлений каждый год показывает рост. Это преступления, связанные с бюджетными средствами.
О том, почему это происходит и о каких преступлениях идёт речь, в студии «МОЁ! ТВ» мы побеседовали с членом общественного совета при ГУ МВД адвокатом Романом Ковальчуком. Наш собеседник по долгу службы становится защитником тех, кого обвиняют в этих преступлениях. И поэтому решил предупредить предпринимателей.
Фото: Филонов Игорь
— Риски, связанные именно с получением бюджетных денег, сейчас увеличились, — констатировал Роман Ковальчук. — Это связано с тем, что большинство мер господдержки осуществляется в рамках национальных проектов. А за исполнением нацпроектов установлен особый контроль со стороны МВД, ФСБ и прокуратуры.
Одно из самых распространённых нарушений, которые затем признаются преступлениями, это замена предусмотренных в контракте материалов и работ.
— Одному из воронежских подразделений «Российских железных дорог» необходимо было отремонтировать здание. Подрядчик в смете и на месте увидел, что часть этого здания — металлическая конструкция из рельсов. И так как она была в полной сохранности, предложил заказчику вместо замены конструкции уложить асфальт, — привёл пример из своей практики Роман Ковальчук. — На словах заказчик с подрядчиком договорились. Но подписал подрядчик акт выполненных работ, в котором значилась как раз замена конструкции. И именно за это его привлекали к уголовной ответственности. Ведь с точки зрения закона предусмотренная сметой работа не выполнена, а деньги получены. Дело закончилось тем, что подрядчик был вынужден возместить ущерб. Хотя с финансовой точки зрения ущерба не было — он же вместо новой конструкции уложил асфальт.
— Вот ещё один пример, в котором подрядчику нужно было возместить ущерб. Фирма, которая занималась ремонтом в школе, меняла, в том числе, и линолеум. В этом случае заказчик очень чётко прописывает требования к материалам. Вдруг оказалось, что у поставщика, с котором работает подрядчик, нет в наличии линолеума с нужными характеристиками и поставку нужно ждать. Руководитель фирмы принял решение купить другой линолеум. С похожими характеристиками, но за меньшую цену. Он утверждает — всё дело было в ограниченных сроках ремонта. Фирме нужно было завершить работы до 1 сентября. Но с точки зрения закона этот руководитель совершил преступление. Такое же преступление с точки зрения закона совершил подрядчик, который поставлял песок для комбинатов благоустройства Воронежа. Он уверяет, что долгие годы выигрывал тендеры на поставку песка мелкой фракции. И не обратил внимания на то, что на сей раз требовалась фракция средняя. Фирма выиграла тендеры и поставила песок мелкой фракции вместо средней. И вроде бы ничего страшного в городе не случилось. Однако мелкий песок стоит дешевле, чем песок средней фракции. Налицо подмена материала на более дешёвый. И руководитель фирмы в этом случае получил реальный срок лишения свободы.
Фото: Филонов Игорь
Следующее по распространённости нарушение — вольное распоряжение средствами господдержки.
— Эти средства чётко целевые, — напомнил Роман Ковальчук. — И те, кто тратит их не по назначению, очень сильно рискуют. Например, фермер, который получил субсидию на развитие животноводства, должен был на эти средства купить скот. А купил КамАЗ. И в итоге был привлечён к ответственности. Был в моей практике и более печальный пример. Когда руководитель крестьянско-фермерского хозяйства на средства господдержки купил трактор. Но купил в кавычках, так как трактор он приобрёл у своей жены, которая была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель. Поэтому хочу дать совет всем предпринимателям, которые работают с государственными и муниципальными деньгами. Чтобы избежать встречи с правоохранительными органами, прислушивайтесь к тому, что вам говорят органы власти, которые выделили деньги. Если они считают, что вы совершили нарушение, исправляйте вовремя. А чтобы избежать этих нарушений — особенно, если вы начинающий предприниматель — заранее, до заключения контракта, проконсультируйтесь с юристом.