В последние годы, в Дзене развелось стотыщмильёнов каналов, которые скулят по поводу строгих правил и штрафов. И горько плачут о безрадостной доле наших лодочников...
Иногда хочется бросить это дело: Обсуждать новые правила и требования. Потому, что такие статьи тут же переписывают НА СВОЙ МАНЕР вот такие всепропальщики...
Только, вместо того, чтобы помогать людям узнать о новых правилах — они стараются разозлить, вогнать в истерику... Так всё переврут... так забьют людям голову... Да, сами всё знаете. В общем, вампирят как не в себя :=)
Хоть что напиши (о новом регламенте, изменении в правилах...) — они уже завтра превратят эту тему в истерическое визжание, типа: "Жизнь лодочников перевернулась!.. Продавайте лодки! Ломайте спиннинги! Они вам больше не пригодятся"... И так далее...
Но вот, захотелось сравнить: А насколько строгие правила пользования лодками у наших соседей, в Китае? Строже чем в России или нет?..
Правила плавания для маломерных судов в Китае:
Какой контроль? Какое наказание?
Иная водная стихия.
Китай — страна с огромной береговой линией, разветвленной сетью рек и тысячью озер, где лодка — привычный вид транспорта и отдыха. Однако система регулирования здесь отличается от российской, будучи строгой, централизованной и имеющей свои уникальные особенности.
Давайте разберемся, как это работает.
1. Законодательная база и надзорные органы.
В Китае действует Жэньминьгунхэго чуаньбо фа («Закон КНР о судоходстве») и ряд подзаконных актов, регулирующих безопасность на воде.
Ключевой государственный орган — Китайская морская администрация (MSA), которая отвечает за прибрежные и морские воды.
На внутренних водных путях (реки, озера, водохранилища) контроль осуществляют Отделы судоходства при местных транспортных управлениях, а также водная полиция.
Важный момент для понимания: в Китае очень силен принцип территориального управления. Общие правила устанавливаются на государственном уровне, но конкретные детали (например, ограничения по мощности двигателя или зоны плавания) могут регулироваться местными правительствами.
Это означает, что правила на озере Сиху в провинции Чжэцзян могут отличаться от правил на озере Цинхай.
В России тоже, в каждом регионе есть свои (местные) правила безопасности людей на водных объектах.
Но они действуют строго в пределах федеральных правил и нормативов.
2. Правила пользования лодками в Китае: есть ли они и для кого?
Ответ однозначный: да, правила существуют, и они обязательны для всех.
Система в Китае не делает различия между «коммерческим» и «иным» малым судоходством с точки зрения необходимости соблюдения норм безопасности.
Если ваша лодка выходит на воду, она должна соответствовать общим требованиям.
Для небольших моторных и безмоторных лодок (для рыбалки и отдыха): Правила распространяются в полной мере. Наличие или отсутствие мотора ничего не меняет. Ключевой критерий — длина судна и район плавания.
Не забудьте подписаться на канал "Лодочник" в Telegram
(его легко найти в "телеге" по названию).
Даже гребная (весельная) лодка, выходящая на крупное озеро или судоходную реку, подпадает под действие правил безопасности: Наличие спасательных средств, регистрация (если это требуется).
3. Регистрация: что нужно, а что нет?
В Китае действует обязательная государственная регистрация для большинства судов. Подлежат регистрации в местном отделе судоходства:
- Все моторные суда (вне зависимости от мощности).
- Парусные суда.
- Безмоторные суда (например, гребные, парусные доски определенного размера), если они используются на судоходных водах, водохранилищах, озерах, в прибрежных зонах.
Во многих случаях не подлежат обязательной регистрации (но это всегда нужно уточнять на месте!):
- Небольшие гребные лодки, используемые на мелких закрытых водоемах (например, в пределах частного пруда).
- Надувные лодки без мотора, используемые на специально отведенных для этого пляжах под надзором спасателей.
После регистрации выдается Судовое свидетельство — главный документ, который должен быть на борту. В России это называется судовой билет.
4. Права судоводителя: «лодочные права» по-китайски.
Это один из самых строгих аспектов. Для управления любой моторной лодкой (даже не зарегистрированной) права (лицензия) ОБЯЗАТЕЛЬНЫ.
- Процесс получения: Необходимо пройти обучение в аккредитованной школе (курс включает теорию, правила плавания, основы метеорологии, оказание первой помощи) и сдать экзамен в местном отделе судоходства или морской администрации.
- Категории: Существуют разные категории в зависимости от типа судна (моторное, парусное), района плавания (внутренние воды, прибрежные) и тоннажа.
Это базовый уровень — для обычной маломерной моторной лодки на внутренних водах.
Для коммерческих целей (катание туристов например): Требования многократно строже.
- Необходима коммерческая лицензия, отдельное разрешение на пассажирские перевозки, регулярные проверки судна, более высокий уровень подготовки судоводителя и обязательное страхование гражданской ответственности. Получить такую лицензию иностранцу крайне сложно.
5. Кто следит за порядком?
На воде вы можете столкнуться с проверкой со стороны:
1. Патрульных судов Китайской морской администрации (MSA) — в морских и прибрежных водах.
2. Судов транспортных управлений — на внутренних водных путях.
3. Водной полиции (Службы общественной безопасности) — повсеместно, они часто занимаются вопросами безопасности и правопорядка.
4. Службы спасения на воде.
Проверяют наличие документов (свидетельство на судно, права судоводителя, удостоверение личности), соблюдение правил (скоростной режим, курс, наличие спассредств), трезвость капитана.
Управление лодкой в состоянии алкогольного опьянения — одно из самых серьезных нарушений, которое карается очень строго.
6. Наказания за нарушения.
Система наказаний административная и четко прописана. Нарушителя могут:
- Оштрафовать. Размер штрафа варьируется. Например, за отсутствие прав — от 500 до 2000 юаней (≈ 5-20 тыс. руб.), за управление в нетрезвом виде — от 1000 до 5000 юаней и лишение «прав».
- Конфисковать судно (в случае серьезных нарушений или эксплуатации незарегистрированного судна).
- Изъять права судоводителя на определенный срок (изъятие прав, не лишение).
- Привлечь к уголовной ответственности в случае наступления тяжелых последствий (например, причинение вреда здоровью или гибель людей в результате нарушения).
Примеры серьезных нарушений:
- Выход в море или на судоходную реку без регистрации судна.
- Управление без лицензии или с просроченной лицензией.
- Алкогольное опьянение за штурвалом.
- Грубое нарушение правил расхождения.
- Загрязнение вод нефтепродуктами.
7. Статистика и культура соблюдения правил.
Точной публичной статистики по нарушениям на маломерных судах нет, но тематика безопасности на воде широко освещается в СМИ, особенно после инцидентов.
Китайские власти уделяют огромное внимание предотвращению происшествий. С каждым годом контроль ужесточается: внедряются электронные системы наблюдения, обязательные GPS-трекеры для судов, курсы повышения грамотности.
Культура соблюдения правил среди китайских судовладельцев формируется под жестким административным давлением. И в отличие от нас — у китайцев не принято критиковать органы надзора в интернете.
Люди просто стараются не нарушать правила.
И вообще... Сравнивать с Россией сложно: в Китае, система контроля за пользователями маломерных судов, изначально строилась как централизованная и... как бы это сказать... не допускающая исключений (наказывают всех, не глядя на должность или общественный статус).
Для российского лодочника может показаться чрезмерной такая степень вмешательства государства — от необходимости согласования маршрута в некоторых районах (не пограничных) до обязательной проверки судна перед началом сезона.
8. Что еще интересно для сравнения?
- Страхование. В России страхование маломерного судна носит добровольный характер. В Китае, для регистрации маломерного судна, в большинстве провинций, требуется полис страхования гражданской ответственности (типа, ОСАГО на воде).
- Техосмотр. Регулярный обязательный техосмотр судна раз в 1-2 года (зависит от правил региона) — норма. Проверяют корпус, двигатель, навигационное и спасательное оборудование. Без отметки о техосмотре регистрацию не продлят.
- Навигационные зоны. Очень много зон, закрытых для свободного плавания: военные, природоохранные, зоны водозабора, зоны возле мостов и плотин.
- Для туристов: Арендовать лодку без китайских прав практически невозможно. Прокатные конторы строго проверяют документы. Катание с капитаном — единственный вариант для иностранных туристов.
Подведу итог...
Правила пользования лодками в Китае — это строгая, жесткая система, где принцип «просто вышел на воду» не работает. Даже на крохотной гребнушке. Здесь организован тотальный контроль и профилактика происшествий.
Для российского лодочника — это повод задуматься о разных подходах к безопасности на воде.
- В России больше свободы на воде. Но и бардака больше... Опасности от неадекватных, пьяных владельцев лодок, катеров, гидроциклов...
- В Китае свобода гораздо сильнее ограничена правилами. Но риски, связанные с «человеческим фактором» здесь минимальны (они пресекаются административными методами).
И тот, и другой подход имеют свои плюсы и минусы. А какой вариант нравится вам? Жёсткий порядок и безопасность — или всеобщая свобода действий на воде?.. Ссылка на Telegram-канал "Лодочник".