СРО (саморегулируемая организация) в строительстве - некоммерческое объединение субъектов строительной отрасли, самостоятельно устанавливает стандарты и контролирует качество строительства. Следовательно, саморегулирующий принцип заменил государственное лицензирование строителей.
Функции СРО в строительной сфере
Они определены в Федеральном законе от 01.12.2007 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях". Их задача заключается в регулировании строительного рынка и обеспечении безопасности:
- Установление стандартов и правил в области стройки, требований к квалификации специалистов, оборудованию и ведению документации.
- Контроль и применении санкций в случае нарушений (штраф, приостановление членства, исключение из реестра).
- Организация повышения квалификации и своевременное информирование о значимых изменениях в законодательстве.
- Защита интересов заказчиков. Для этого формируется компенсационный фонд, как гарантия возмещения убытков при недобросовестной работе подрядчика.
- Представительство интересов строителей в госорганах и досудебное урегулирование конфликтов с заказчиками.
- Обеспечении прозрачности, в том числе ведение открытого реестра членов.
Виды СРО в строительной сфере и чем они отличаются
Статьей 55.3. Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК) предусмотрены три вида саморегулируемых организаций: изыскатели, проектировщики и строители. Какие работы в каждом из них требуют допуска рассмотрим ниже.
- СРО изыскателей объединяет специалистов и компании, изучающие грунт и условия будущей стройки. Разрешение необходимо оформлять для:
- инженерно-геодезических изысканий,
- инженерно-геологических изысканий,
- инженерно-гидрометеорологических,
- инженерно-экологических изысканий,
- инженерно-геотехнических изысканий;
- обследований состояния грунтов основания зданий и сооружений;
- и другие.
2. СРО проектировщиков. Членство в ней требуется для обществ, которые занимаются:
- архитектурным проектированием;
- конструктивным проектированием;
- проектированием инженерных коммуникаций;
- разработкой генерального плана территории;
- проектированием по пожарной безопасности;
- обследованием строительных конструкций зданий и сооружений;
- и другими видами работ;
- и другие.
3. СРО строителей - компании, которые непосредственно возводят здания. Их допуск требуется, когда производятся:
- работы по устройству бетонных и каменных конструкций;
- внутренних инженерных систем и наружных сетей;
- ·буровзрывные работы;
- возведение, реконструкция и снос капитальных строений;
- строительство дорог и других транспортных путей;
- осуществление строительного контроля;
- и другие.
Какие работы требуют допуска СРО строителей
С 1 июля 2017 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 3 июля 2016 г. №372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" коренным образом изменилась система требований к ассоциации строителей. Прежняя система допусков отменена.
Согласно Перечню, утвержденному Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624, указанные категории работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту имеют право выполнять субъекты со статусом члена СРО строителей. Исключение составляют работы, проводимые в отношении особо опасных объектов, т.к. они ребуют отдельного рассмотрения.
Помимо этого, смотрим на предмет контракта. Он всегда в отношении объекта капитального строительства.
Далее смотрим сумму. Если более 10 млн. рублей, значит генподрядчик или подрядчик должен быть членом регулятора.
В случаях заключения государственных и муниципальных контрактов в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ членство в СРО требуется независимо от цены договора (п. 3 ст. 55.8 ГрК РФ). Даже если всего 100 рублей. Здесь сумма не важна.
Когда строительное СРО не требуется
Не все строительные работы выполняются под условием обязательного членства подрядчика в строительных профессиональных сообществах. Есть ряд исключений:
· Строительство, реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства, садового дома высотой не более 3 этажей.
· Выполнение ремонтных и отделочных работ, если деятельность не влияет на безопасность объекта.
· Заключение контрактов с лимитами до 10 млн рублей для строительных работ (ч. 2.1. ст. 52 ГрК РФ) и до 1 млн рублей для демонтажных (ч. 5 ст. 55.31 ГрК РФ).
· Выполнение подрядных работ государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, коммерческими организациями с долей государства более 50% (ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ), а также субподрядчиками (ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 48, ч. 2 ст. 52 ГрК РФ)
Зачем вступать в СРО: обязательность и выгоды
Ассоциация выдает разрешение на осуществление работ, тем самым заменив устаревшую лицензию.
Участие фирмы или ИП в СРО открывает ряд дополнительных возможностей в строительной сфере: открытие доступа к крупным тендерам и контрактам, финансовая защита, доверие, страхование ответственности, соответствие установленным стандартам в отрасли и экспертиза.
По сути, вступление в СРО – не просто формальное соблюдение требований закона, а стратегическое решение. Позволяет компании занять новую позицию на рынке, выстроить доверительные отношения с заказчиками и создать прочный фундамент для устойчивого роста.
Основные требования для вступления в СРО строителей
Тем, кто только задумался о членстве в объединении строителей, процедура вступления может показаться сложной и запутанной. На самом деле, ничего сложного нет, если действовать планомерно и поэтапно.
Согласно статье 55.6 ГрК РФ право на членство имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели. Прежде всего, их необходимо проверить на соответствие ключевым требованиям:
1. Наличие в штате специалистов с высшим образованием, стажем от 5 лет и документальным подтверждением внесения в Национальный реестр специалистов (НРС).
2. Существование материально-технической базы - необходимого оборудования, инструментов, техники, помещений.
3. Заключение договора страхования ответственности.
4. Положительная финансовая и деловая репутация.
5. Оплата взносов в компенсационный фонд (после положительного решения комиссии).
Если получили полное соответствие по всем пунктам, переходите к действиям по вступлению в СРО.
Как вступить в СРО
Чтобы вступить в СРО, вам предстоит пройти путь от выбора регулятора и подготовки досье согласно ст. 55.6 ГрК РФ до финальной проверки и оплаты взносов, что законодательно может занять до двух месяцев. Часто этот процесс затягивается из-за банальных ошибок в оформлении или нехватки квалификации сотрудников, но этих рисков легко избежать. Детальный разбор каждого этапа, мы собрали для вас в нашей статье "Как вступить в СРО"
Стоимость, сроки, страхование
Общие затраты на вступление в СРО и сроки зависят от выбранного уровня ответственности и масштабов планируемой деятельности компании. Для понимания общей картины сумм, необходимых к уплате, приводим таблицу взносов.
Примечание: * КФ ВВ - компенсационный фонд возмещения вреда;
** КФ ОДО - компенсационный фонд обеспечения договорных обязательства (в рамках контрактов по 44-ФЗ и 223-ФЗ)
Итог: на начальном этапе с I уровнем ответственности понадобится примерно 200-300 тыс. рублей.
Сроки оформления
Процесс вступления занимает от 7 до 30 дней. На продолжительность влияют полнота подготовленных документов, сдача специалистами экзаменов по НОК и получением ими свидетельства, скорость внесения специалистов в НРС, оперативность оплаты взносов, загруженность комиссии СРО.
Страхование ответственности
Носит добровольный характер, но большинство СРО требуют договор страхования при вступлении. Поскольку страховка защищает общий компенсационный фонд всей организации, а значит, и интересы каждого ее члена; а также компанию от финансовых последствий, если в процессе строительства будет причинен ущерб заказчику, третьим лицам или объекту.
Как выбрать надежную СРО
Выбор регулятора влияет на стоимость членства, допустимый объем работ и финансовые гарантии перед клиентами. Чтобы избежать рисков, проведите самостоятельный анализ СРО по следующим пунктам:
- Регистрация в Ростехнадзоре и наличие в реестре НОСТРОЙ. Легко проверить на официальном сайте за 5 минут.
- Финансовая прозрачность. Все взносы четко прописаны, никаких "серых" платежей.
- Оценка размера компенсационного фонда. У солидных организаций исчисляется миллиардами рублей.
- Деловая репутация. Помогут отзывы, сведения о дисциплинарных взысканиях и практика поддержки участников.
Таким образом, выбор СРО является серьезным решением, особенно в Москве и других крупных городах, где высокая конкуренция.
Вычислить "серую" СРО можно по таким признакам:
- предложение оформить "гарантированный допуск за 1 день";
- отсутствие интереса к специалистам и их опыту;
- подозрительно низкие взносы;
- игнорирование проверки документов и специалистов при вступлении;
- предложение рассрочки на взносы в компфонд;
- отсутствие обязательного страхования ответственности членов.
Ответственность за работу без допуска СРО
Работа без необходимого допуска СРО влечет серьезные риски.
Административная ответственность (ст. 9.5.1 КоАП РФ): штрафы для юрлиц до 1 млн. руб.; приостановление деятельности до 90 суток.
Уголовная ответственность (ст. 171 УК РФ) наступает за деяние, в результате которого причинен крупный ущерб или получен доход свыше 6 млн руб.: штрафы до 500 тыс. руб., обязательные работы, арест.
Финансовые потери риск потерять тендер или просто не выиграть его, остаться без оплаты за выполненную работу, возможен штраф 20% от неуплаченных налогов.
Репутационные риски заказчики проверяют подрядчиков через реестр, и отсутствие записи - красный флаг.
Совет: всегда проверяйте контрагента в реестре СРО до подписания договора.
Какие документы подтверждают членство СРО
После вступления компания получает выписку из реестра членов СРО (актуальность всегда можно проверить онлайн на сайте НОСТРОЙ) и решение о приеме (внутренний документ).
Если у вас остались вопросы или сомнения, нужно ли вам СРО и как его выбрать, чтобы не попасть на мошенников, позвоните нам 8 (800) 700-15-25 (Звонок бесплатный).