Государственное Собрание — Эл Курултай Республики Алтай направило в Государственную Думу проект федерального закона, предлагающий уточнить положения статей 226.1 и 260.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Инициатива связана с необходимостью разведения правового режима для дикорастущих и искусственно культивируемых растений, прежде всего тех, которые внесены в Красную книгу России или защищаются международными соглашениями. Документ подписан председателем Эл Курултая Э.А. Ялбаковым и сопровождается постановлением регионального парламента, пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием.
Как следует из текста обращения, Республика Алтай, а также ряд других регионов страны — Дальний Восток и Крым — развивают проекты по культивированию редких лекарственных растений. Среди них родиола розовая, женьшень и другие виды, обладающие выраженными адаптогенными свойствами. Высушенные корни таких растений используются для дальнейшей переработки, включая производство биологически активных добавок. По словам авторов инициативы, деятельность ведётся в искусственных условиях, однако действующая редакция уголовного законодательства не разделяет выращенные растения и дикорастущие, что создаёт риски для предприятий, работающих легально.
В пояснительной записке отмечено, что с октября 2023 года в Уголовный кодекс были внесены нормы, предусматривающие ответственность за уничтожение, повреждение, незаконный сбор и оборот особо ценных растений и грибов, включённых в Красную книгу. Но при этом законодательство не определяет, какие объекты относятся к дикорастущим, а какие — к культивируемым в хозяйственных условиях, что приводит к правовой неопределённости. Авторы напомнили позицию Конституционного суда РФ о необходимости точности и предсказуемости уголовно-правовых норм.
Предлагаемые поправки дополняют статьи УК термином «дикорастущие», а также вводят на уровне примечаний определение дикорастущих растений и грибов как объектов, выросших в естественной среде без участия человека. По мнению разработчиков, эта детализация необходима для того, чтобы исключить случаи привлечения к ответственности производителей, которые легально выращивают охраняемые виды. Помимо этого, унификация формулировок должна выровнять правоприменение в отношении редких растений, водных биологических ресурсов и других объектов, охраняемых государством.
В документе подчёркивается, что в дальнейшем республика рассчитывает на содействие законодательных органов других субъектов страны.
Отметим, что инициатива Республики Алтай формируется на фоне растущего интереса к использованию дикорастущих лекарственных растений и развитию промышленного культивирования редких видов. В документе отдельно приводится ссылка на Указ Президента России от июня 2024 года, посвящённый мерам по укреплению здоровья и активного долголетия населения. В этом контексте, считают авторы, уточнение уголовно-правовых норм должно способствовать развитию биотехнологических проектов и позволить предприятиям работать без риска ошибочной квалификации их деятельности.