Правительство России утвердило новые лимиты на использование иностранной рабочей силы в 2026 году. Постановление №1995 от 5 декабря 2025 года кардинально меняет правила игры для целого ряда отраслей и вводит жёсткую дифференциацию по регионам. Основной тренд — значительное ужесточение квот на большинстве территорий, особенно в «чувствительных» для населения сферах.
Сжатие по всем фронтам: общероссийские лимиты
Федеральные квоты, действующие на большей части страны, в 2026 году заметно снижаются:
- Строительство (раздел F): доля иностранцев снижена до 50% (была выше).
- Растениеводство, лесозаготовки, деревообработка и оптовая торговля древесиной: установлен единый лимит в 40%.
- Пассажирские и грузовые автоперевозки (коды 49.3 и 49.41): резкое снижение до 24%.
- Общественное питание (код 56): разрешено нанимать до 50% иностранцев.
- Управление недвижимостью и обслуживание территорий (коды 68.32, 81): остаются наиболее либеральными сферами с квотой 70%.
Полный запрет для «социально значимых» сфер торговли
Вне зависимости от региона под абсолютный запрет (0%) попала розничная торговля в ключевых сегментах:
- Алкоголь и пиво в специализированных магазинах.
- Табачные изделия.
- Лекарства в аптеках.
- Торговля на рынках, в палатках и иных нестационарных объектах.
Это прямое указание бизнесу на необходимость трудоустройства на эти позиции российских граждан.
Главная сложность: региональная мозаика
Основное нововведение — детальная и зачастую контрастная региональная настройка. Единого правила больше нет, и бизнес должен сверяться не только со своим ОКВЭД, но и с локацией.
- Жёсткие регионы: целый ряд субъектов вводит нулевые или близкие к нулю квоты для целых отраслей. Например, в Краснодарском крае полностью запрещён иностранный труд в пассажирском и грузовом автотранспорте, а в рознице (за исключением запрещённых федерально категорий) лимит всего 15%. В Калужской области нулевая квота распространяется почти на всю розничную торговлю, общепит, образование и даже перевозку опасных грузов. Удмуртия, Красноярский и Приморский края, Амурская область также выделяются радикальными ограничениями в сельском хозяйстве, транспорте и на стратегических производствах.
- Либеральные регионы: в то же время некоторые территории, испытывающие острый дефицит кадров, получили повышенные лимиты. В Омской области на выращивании овощей можно нанимать до 75% иностранцев, а в строительстве — до 80%. Аналогичные высокие квоты в строительстве (70-80%) установлены для Астраханской и Магаданской областей, ХМАО, ЯНАО и Камчатского края. Рязанская область разрешает 90% иностранцев в обрабатывающих производствах.
- Особые стратегические зоны: для Москвы сохранены повышенные лимиты (50%) в сельском и лесном хозяйстве, деревообработке. Для новых субъектов РФ (ДНР, ЛНР, Запорожская, Херсонская области) введены исключения из федеральных квот, что говорит об особом регулировании трудового рынка на этих территориях.
Что делать бизнесу до 2026 года?
Согласно пункту 44 Постановления, все хозяйствующие субъекты обязаны до 1 января 2026 года привести численность своих иностранных работников в соответствие с новыми нормативами. Это потребует срочных кадровых решений:
- Аудит штата: проверить долю иностранцев по каждому виду деятельности (ОКВЭД) и каждому региону присутствия.
- Планирование: начать активный поиск и подготовку российских сотрудников на замену.
- Проверка документов: убедиться, что все иностранные работники легальны, так как ужесточение квот наверняка приведёт к усилению контроля.
- Обращение к властям: в случае кадрового кризиса в отдельных регионах возможны коллективные обращения бизнес-ассоциаций для объяснения ситуации, но времени на это практически нет.
Выводы и прогнозы
Новое постановление — это сильный сигнал государственной политики. Акцент делается на защиту рынка труда для граждан РФ в социально-чувствительных сферах (транспорт, торговля) и на стимулирование внутренней трудовой миграции. Бизнесу, особенно в строительстве, сельском хозяйстве, логистике и сфере услуг, предстоит сложный период адаптации, повышения зарплат и инвестиций в автоматизацию. Региональная дифференциация усилит внутреннюю конкуренцию за кадры и может стимулировать переток российских работников в регионы с более жёсткими квотами, где будет выше спрос и, потенциально, оплата труда.