Решение Арбитражного суда Вологодской области от 1 декабря 2025 г. по делу № А13-3676/2025
Суть спора: Административный орган обратился в суд с требованием к Индивидуальному предпринимателю о возмещении ущерба, причиненного лесам.
Решение суда:
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований Административного органа.
Фабула дела:
Административным органом установлено, что на землях лесного обнаружен факт самовольного снятия почв. Проверка правоохранительных органов показала, что ответчик осуществлял работы по содержанию дорог на основании муниципального контракта и производил засыпку разрушенного участка дороги, используя грунт, взятый с обочины в границах полосы отвода.
Административный орган направил претензию о добровольной оплате ущерба. Индивидуальный предприниматель отказался оплатить ущерб, ссылаясь на проведение работ Подрядчиком на арендованной территории. Административный орган настаивал на самовольном использовании лесного участка.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Административного органа с требованием в суд.
Правовое обоснование:
1.Пунктом 1 статьи 77 Федеральным законом от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
2.Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.В соответствии с пунктом 3.1. статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном данным Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
4.Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 25 Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса.
5.Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в границах полосы отвода автомобильной дороги разрешено выполнение работ, связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса.
Резюме суда:
Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
