МРОТ и СНТ: что делать, если председатель получает меньше

Кто и зачем требует «объяснить», почему зарплата ниже МРОТ

Каждый квартал, как часы: только СНТ сдали расчёт по страховым взносам (РСВ) или 6-НДФЛ — прилетает требование от налоговой: «Поясните, почему у председателя зарплата ниже МРОТ». Причём требования звучат серьёзно — как будто СНТ обязаны соблюдать нормы, установленные для коммерческих работодателей.

Но СНТ — это некоммерческая организация, созданная для управления коллективной собственностью садоводов, а не для извлечения прибыли. Основы функционирования СНТ определяет Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ст. 1, ст. 8). Председатель избирается общим собранием и действует на основании устава — не как наёмный работник, а как представитель членов товарищества.

Если с председателем не заключён трудовой договор, а вознаграждение ему выплачивается по решению общего собрания — такие отношения не регулируются нормами Трудового кодекса РФ в части МРОТ. Однако налоговики зачастую воспринимают любые выплаты как «заработную плату».

Справка: МРОТ на 2025 год установлен в размере 22 190 рублей в месяц (Федеральный закон от 25.12.2023 № 648-ФЗ). По ст. 133 ТК РФ, минимальная заработная плата применяется только при полной занятости по трудовому договору.

Почему у председателя "мало" платят — и что это значит

Допустим, председатель получает 23 000 рублей в месяц. Добавим страховые взносы (около 30%) — выходит ~30 000 рублей в месяц, или 360 000 рублей в год. Для СНТ с 30 участками — это по 12 000 рублей в год с каждого только на содержание председателя.

Теперь зададимся вопросом: готовы ли садоводы платить такие суммы — особенно если председатель работает в «полу-волонтёрском» режиме и одновременно сам живёт в этом СНТ? Вот и выходит: выплаты ниже МРОТ — не от жадности, а от невозможности платить больше.

Почему говорят, что вознаграждение — это зарплата

Да, в ст. 129 Трудового кодекса РФ действительно написано: заработная плата — это вознаграждение за труд. Именно эту формулировку часто используют в обоснованиях требований: мол, если платите деньги за выполнение обязанностей, значит, это и есть зарплата, и должна быть не ниже МРОТ.

Но по ТК РФ трудовые отношения — это отношения, установленные трудовым договором (ст. 15 и ст. 56 ТК РФ). Если его нет, и председатель избран, а не нанят — тогда это не трудовые отношения, а выборная должность, регулируемая ст. 8 закона № 217-ФЗ.

Иными словами: не всё, что называется "вознаграждение", автоматически становится зарплатой. Нужно смотреть на:

• наличие трудового договора;
• фактическое выполнение работы;
• регулярность и условия выплат;
• оформление решений в СНТ.

Если договор не заключался, а выплаты утверждены собранием как вознаграждение — тогда это не зарплата, и нормы МРОТ не применяются.

Что говорит закон

1. Трудовой кодекс РФ:
   ст. 129 — заработная плата = вознаграждение за труд;
   ст. 133 — зарплата не может быть ниже МРОТ при полной занятости;
   ст. 15, 56 — трудовые отношения возникают по договору.
2. Федеральный закон № 217-ФЗ:
   ст. 8 — председатель избирается общим собранием, действует на основании устава, а не трудового договора;
   вознаграждение устанавливается решением собрания.
3. Налоговый кодекс РФ:
   ст. 420 и 421 — с любых выплат, имеющих признаки оплаты труда, начисляются страховые взносы.

Как оформиться, чтобы не попасть под штрафы

✅ Закрепите в уставе и протоколах: председатель — выборная должность, выплаты — вознаграждение, а не зарплата.

✅ Не заключайте трудовой договор, если не хотите попадать под МРОТ, отпуска, больничные и всё остальное.

✅ В случае требования — пишите обоснованный ответ:

"Председатель СНТ избран решением общего собрания, действует в рамках устава, трудовой договор не заключался, а вознаграждение утверждено решением собрания. Выплаты не подпадают под нормы ст. 133 ТК РФ."

✅ Соблюдайте документы: устав, протоколы, смета, отчётность — чтобы всё можно было подтвердить при проверке.

Кто виноват и как выжить

Да, звучит как анекдот: СНТ, где всё делают сами, должны соблюдать нормы, как у крупного работодателя. Как будто председатель — это наёмный директор «Газпрома».

Но всё серьёзно: требования приходят, законы действуют, и без бумажки — ты не председатель. Выход — оформлять всё правильно, не соглашаясь на трудовой договор, если не готовы тянуть все обязанности по ТК РФ.

Поделитесь опытом

📩 Напишите в комментариях:

• А вам приходили такие требования?
• Сколько у вас председатель получает?
• Как оформляете выплаты?

Ваш опыт может помочь другим СНТ избежать ошибок и выжить в бюрократическом лесу.