Работа с госконтрактами в IT на первый взгляд кажется чёткой и предсказуемой. Но на деле почти всегда возникают неприятные сюрпризы. Так мы делали сайт для больницы Святого Великомученика Георгия в Петербурге и вместо торжественного релиза в итоге оказались на комиссии ФАС.
Что мы задумывали
Внутри сайта нужно было реализовать личный кабинет, где пациент мог записаться на приём, оплатить услуги, просмотреть результаты анализов или пообщаться с врачом. А врач — увидеть своё расписание и карточки пациентов. Также планировался раздел с новостями и авторскими статьями врачей. Казалось, что мы делаем шаг в сторону цифрового здравоохранения.
Где начались проблемы
Первым тревожным сигналом стало ТЗ. В нём было слово «телемедицина», которое мы поняли как чат, а заказчик — как встроенный Zoom. В итоге сделали переписку, и именно размытая формулировка потом помогла доказать: мы задачу выполнили.
С дизайном тоже было непросто. На одном из созвонов нам всерьёз предложили поставить шапку сайта… третьим блоком. Мы объясняли, что так нельзя, но споры всё равно тормозили работу. Тогда стали фиксировать каждое решение письмами и через ЭДО. Только так удавалось хоть немного продвигаться вперёд.
Проблемы возникли и с доступами. Чтобы связать сайт с МИС и Госуслугами, нужны были ключи и вход в защищённый контур. Выданные на старте проекта уже не работали, а новые приходили с задержкой. Затем изменились правила ЕСИА: аккредитация могла занять до года и стоила полтора миллиона. Разработка остановилась.
Финал
Сроки сорвались дважды. Мы доказывали, что причина в задержках со стороны заказчика, но больница всё равно расторгла контракт и попыталась внести нас в реестр недобросовестных поставщиков. Это грозило двухлетним запретом на участие в тендерах.
На комиссии ФАС мы предъявили письма, акты, записи созвонов и открыто сказали: свою часть мы сделали, а дальше помешали внешние обстоятельства. Атмосфера была напряжённой, но в итоге решение приняли в нашу пользу. В реестр нас не внесли.
Чему нас научил этот проект
Мы хотели сделать удобный сервис, а в итоге столкнулись с бюрократией. Информационный сайт готов, а личный кабинет так и остался сырым. Зато стало ясно: госпроект — это не только про разработку интерфейсов и технические решения, но и про бумаги, риски и постоянное давление. И любое изменение или задержку нужно фиксировать официальными письмами через ЭДО. Если заказчик не даёт доступы или мешает работе, должно быть официальное подтверждение. Только так можно снизить риск попасть в РНП при разборе дела в ФАС.