С 1 сентября 2026 года в системе среднего профессионального образования начнут действовать новые правила. Они затрагивают:
- организацию учебного процесса (формат «Профессионалитет»),
- управление колледжами (управляющие советы),
- государственную итоговую аттестацию (демонстрационные экзамен),
- связь между выпускным экзаменом и независимой оценкой квалификации.
В статье разобрали, что именно изменится и что это будет значить на практике.
1. «Профессионалитет» официально закрепили в законе
В закон «Об образовании в РФ» добавили понятие «профессионалитет» как особую форму организации образовательной деятельности в программах СПО.
По-простому, «Профессионалитет» — это когда колледж и работодатель работают буквально «рука об руку»:
- работодатель участвует в управлении образовательной организацией;
- подключается ко всем этапам разработки и реализации образовательных программ;
- активно участвует в практической подготовке студентов;
- общая цель — целевая подготовка кадров под конкретные отрасли экономики и социальной сферы.
📍 Что это означает для системы СПО:
- Участие работодателей перестает быть «доброй волей» и переходит в разряд нормальной, ожидаемой практики.
- Колледжи, работающие в формате «Профессионалитета», получают более устойчивое правовое основание для тесной интеграции с предприятиями: совместные программы, дуальное обучение, базовые кафедры и т.п.
- У работодателей появляется больше формальных оснований влиять на содержание и организацию учебного процесса, особенно практики.
2. Управляющие советы в колледжах: новая «точка сборки» управления
В статье 26 закона появляется новая часть 5.3: в государственных и муниципальных профессиональных образовательных организациях (колледжах), которые являются бюджетными учреждениями, обязательно формируются управляющие советы.
Исключение — учебные организации федеральных органов власти, которые готовят кадры для:
- обороны и безопасности государства,
- обеспечения законности и правопорядка.
📍 Чем будут заниматься управляющие советы
В законе перечислены основные функции:
- рассмотрение и согласование образовательных программ;
- рассмотрение и согласование программы развития профессиональной образовательной организации;
- мониторинг реализации программы развития;
- рассмотрение других вопросов, связанных с совершенствованием:
- образовательной деятельности,
- воспитательной работы,
- организационной структуры,
- управленческих процессов.
Часть вопросов и полномочий конкретный колледж сможет закрепить в своем уставе — именно он определяет, какие еще задачи относить к компетенции управляющего совета.
📍 А если колледж — автономное учреждение или вуз с программами СПО?
Здесь закон делает разведение по типам организаций:
- В государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих программы СПО и являющихся автономными учреждениями, функции управляющих советов выполняют наблюдательные советы.
- В государственных и муниципальных вузах, которые реализуют программы СПО и являются бюджетными учреждениями, эти функции выполняют попечительские советы.
📍 Зачем все это нужно
По сути, государство усиливает коллегиальное управление колледжами и формализует участие работодателей в ключевых решениях:
- какие программы реализовывать,
- как развивать колледж,
- как выстраивать учебный процесс и воспитательную работу.
3. Аттестация СПО: демоэкзамен становится основной формой
Самое заметное изменение — в государственной итоговой аттестации (ГИА) по программам СПО.
📍 Что меняется
В закон добавлены части 13.1-13.4, и в них закреплено:
«Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего профессионального образования проводится в форме демонстрационного экзамена.»
То есть демоэкзамен становится базовой формой ГИА для СПО.
Но есть исключения, для которых допускаются и иные формы ГИА (их будет устанавливать федеральный орган, отвечающий за политику и правовое регулирование в сфере общего образования — сейчас это Минпросвещения РФ).
📍 Кто относится к исключениям
Иные формы ГИА (не только демоэкзамен) могут использоваться:
1. Для обучающихся:
- по программам СПО в области искусств;
- по программам среднего медицинского образования;
- по программам среднего фармацевтического образования;
- по программам СПО, связанным с подготовкой кадров:
- для обороны и безопасности государства,
- для обеспечения законности и правопорядка.
2. Для обучающихся по программам СПО:
- в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа;
- в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
📍 Что такое демонстрационный экзамен
Если убрать формулировки из закона, демонстрационный экзамен — это:
- итоговый экзамен в формате практического профессионального испытания;
- задание максимально приближено к реальным рабочим задачам;
- оценивается не только теоретическое знание, но и то, как человек умеет делать работу руками/в программе/на оборудовании;
- проводится по единым контрольно-измерительным материалам (КИМ), с четкими критериями оценки.
Цель — чтобы выпускник не просто «получил диплом», а показал, что реально готов выполнять профессиональные функции на уровне, ожидаемом работодателем.
4. Кто будет готовить задания для демоэкзамена и как все организуют
Закон достаточно подробно распределяет ответственность.
📍 Кто отвечает за содержание и методику
Федеральный орган власти в сфере общего образования (Минпросвещения РФ):
- обеспечивает методическое сопровождение проведения ГИА в форме демоэкзамена;
- организует разработку:
- контрольно-измерительных материалов (КИМов) для демоэкзамена;
- критериев их оценивания;
- обеспечивает этими КИМами государственные экзаменационные комиссии.
Кроме того, этот же орган устанавливает порядок разработки, использования и хранения КИМов, включая:
- требования к защите материалов,
- условия размещения информации в интернете,
- режим доступа и хранения.
📍 Кто организует проведение экзамена на местах
За организацию ГИА в форме демоэкзамена отвечают:
- органы исполнительной власти субъектов РФ, которые управляют сферой образования в регионе.
Они действуют:
- в рамках своих полномочий, определенных законом «Об образовании»;
- на основании собственных нормативных правовых актов;
- в соответствии с федеральным порядком проведения ГИА по программам СПО.
5. Демоэкзамен = независимая оценка квалификации? Теперь это возможно
Вносится важная поправка и в другой закон — № 283-ФЗ «О независимой оценке квалификации».
Появляется новая часть 7 в статье 4:
«Результаты государственной итоговой аттестации по программам СПО в форме демонстрационного экзамена могут признаваться как результаты независимой оценки квалификации.»
Но не автоматически, а в случаях и порядке, которые определит Правительство РФ.
📍 Что такое независимая оценка квалификации
Это отдельный механизм, когда профессиональные сообщества и работодатели через советы по профессиональным квалификациям и центры оценки квалификаций:
- проверяют, соответствует ли человек требованиям профессиональных стандартов;
- выдают свидетельство о повышении квалификации, признанное на рынке труда.
Теперь закон открывает возможность, чтобы демоэкзамен в колледже засчитывался как такая независимая оценка.
📍 При каких условиях это возможно
Для признания результатов демоэкзамена как независимой оценки квалификации должно быть обеспечено:
1. Соответствие квалификаций:
- квалификации, присваиваемые по профессиям и специальностям СПО, должны быть сопоставимы с наименованиями и требованиями к квалификациям, которые утверждены в системе независимой оценки (по закону № 238-ФЗ).
2. Соответствие оценочных средств:
- КИМы демоэкзамена должны быть сопоставимы с оценочными средствами, которые применяются при независимой оценке квалификации.
Решение о признании принимает совет по профессиональным квалификациям соответствующей отрасли, в рамках правил, которые установит Правительство РФ.
6. К чему нужно подготовиться
Если собрать все изменения в один список, получается следующий вектор:
1. Укрепление участия работодателей
- через формат «Профессионалитет» и через управляющие/наблюдательные/попечительские советы.
- работодатели становятся полноправными участниками управления и организации обучения.
2. Унификация и «практизация» итоговой аттестации
- демоэкзамен становится основной формой ГИА для СПО;
- задания и критерии разрабатываются централизованно и защищенно;
- акцент на практических навыках и реальных профессиональных задачах.
3. Сближение образования и системы профессиональных квалификаций
- у демоэкзамена появляется шанс стать полноценным инструментом независимой оценки квалификации;
- это выравнивает язык общения между колледжами и работодателями: и те, и другие опираются на одни и те же квалификации и требования.
4. Новые требования к управлению колледжами
- обязательное создание управляющих советов (или расширение функций уже существующих коллегиальных органов — наблюдательных и попечительских советов);
- необходимость фиксировать их полномочия и задачи в уставе образовательной организации.
Большинство норм заработает с 1 сентября 2026 года, так что еще есть время, чтобы:
- актуализировать уставы и локальные акты;
- выстроить взаимодействие с работодателями;
- подготовиться к демоэкзамену как основной форме ГИА;
- ориентировать программы и оценку результатов обучения на профессиональные стандарты и требования рынка труда.
Больше полезной и актуальной информации Вы найдете в наших социальных сетях!
В Telegram-канале мы делимся множеством интересных материалов: памятками, инструкциями и материалами по работе в программах, разъяснениями по изменениям в законодательстве и анонсами вебинаров.
На RuTube канале каждую неделю мы публикуем множество полезных вебинаров, на которых мы разбираем актуальные темы, изменения в законодательстве и программы, которые облегчат работу в образовательных организациях.