Компенсации работникам за вредные условия труда
Татьяна Герасимова
специалист в области охраны труда, советник государственной службы 2 класса
На здоровье и работоспособность человека в процессе трудовой деятельности оказывают влияние условия труда, в которых работники осуществляют функциональные обязанности. Если работники заняты на работах с вредными условиями труда, это может вызывать профессиональное заболевание или другие нарушение состояния здоровья. Если это опасные условия труда, то они способны создать угрозу жизни или привести к развитию острого профессионального заболевания.
Как определить, в каких условиях труда трудится человек?
Кто это определяет?
Какие меры должен предпринять работодатель, чтобы не попасть под административную или уголовную ответственность. Узнайте об этом в этой статье.
Вредные условия труда — это выполнение работы в среде, неблагоприятной для здоровья и жизни сотрудника. Такие условия могут привести к профессиональным заболеваниям или другим заболеваниям работника. Опасные условия труда – это такие условия труда, которые способны создать угрозу жизни или привести к развитию острого профессионального заболевания (отравлению).
В статье 209 ТК РФ приводится такое определение понятия: «условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающие влияние на работоспособность и здоровье работника». Работодатели в силу закона обязаны обеспечивать работникам безопасные условия труда (ст. 214 ТК РФ). Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено или их уровни не превышают установленные гигиенические нормативы. Гигиенический норматив – это величина количественного показателя физического, химического, биологического фактора или какое-либо их сочетание.
Выделяют два основных параметра для их оценки. Это предельно допустимая концентрация (далее – ПДК) и предельно допустимый уровень (далее – ПДУ). Понятие ПДК относится к концентрации какого-либо вещества (химического или его соединения). Тогда как ПДУ устанавливает верхнюю границу для фактора воздействия (шум, излучение и т.д.). Все нормативы разработаны и применяются исходя из контакта с человеком в течение 8 часов смены.
Вредные и опасные факторы устанавливают при проведении специальной оценки условий труда (СОУТ).
Специальная оценка условий труда
Порядок проведения СОУТ определяют основные нормативно-правовые акты:
· Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда»;
· приказ Минтруда России от 21.11.2023 № 817н «Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (далее – приказ № 817н).
Особенности проведения СОУТ для отдельных отраслей могут устанавливать приказы Минтруда России. Например: для медицинских работников – приказ от 10.04.2025 № 197н; для работников, осуществляющих работу в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды -приказ от 09.04.2025 № 192н и др.
СОУТ проводится на основании договора со специализированной организацией при условии ее соответствия требованиям, установленным в ст. 19 Закона № 426-ФЗ. Рабочие места по результатам проведения СОУТ классифицируют, то есть делят их по степени опасности и вредности для здоровья работников. Эта процедура помогает работодателю понять, насколько велики риски для здоровья сотрудников, нужно ли ему платить гарантии и компенсации, проводить ему медосмотры, выдавать средства индивидуальной защиты.
Выделяют четыре класса условий труда по степени вредности и опасности:
ü оптимальный. Если вредных факторов нет или их значения не превышают гигиенический норматив;
ü допустимый. Если вредные и опасные факторы имеются, но они не превышают нормативы. Например, на производстве присутствует шум. При измерении уровня шума определено, что он составляет 80 дБа, что соответствует предельно-допустимому уровню согласно СанПин 1.2.3685-21. Следовательно, рабочему месту присваивают класс 2 (допустимый);
ü вредный. Если ПДК или ПДУ выше допустимых уровней. Класс 3, в которым выделяют еще 4 подкласса с разной степенью вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4);
ü опасный. При воздействии таких факторов на работников в течении всей рабочей смены или ее части может возникнуть угроза жизни работника или риск возникновения острого профессионального заболевания.
Компенсации за вредные условия труда
Чтобы компенсировать работникам неблагоприятное воздействие условий труда на их здоровье, в ТК РФ предусматриваются специальные меры:
· повышение оплаты труда, не менее 4% (ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147 ТК РФ).
· сокращенная продолжительность рабочего времени, не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);
· ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, не менее 7 дней (ст. 117 ТК РФ);
Кроме того, есть еще один вид компенсации - выдача специальных продуктов питания работникам, подвергающимся влиянию негативных факторов во время работы. В частности, в обязанность работодателя входит предоставление молока или равноценных пищевых продуктов специалистам, занятым на вредном производстве. Перечень вредных факторов, нормы и условия выдачи молока работникам установлен приказом Минтруда России от 12.05.2022 № 291н. Перечень отдельных видов работ, нормы выдачи лечебно-профилактического питания и витаминных препаратов определен приказом Минтруда России от 16.05.2022 № 298н.
Право на льготную пенсию имеют работники, если они заняты на работах, отнесенных по результатам СОУТ к классам 3.3, 3.4 и 4 (п. 1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
Льготы и компенсации устанавливаются для всех работников с классом 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 4. (исключение составляют дистанционные работники, работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем-физическим лицом и работодателем-религиозной организацией). Некоторые виды компенсаций работодатель может заменить на денежную компенсацию, например, выдача молока или других равноценных пищевых продуктов (ст. 222 ТК РФ).
Работник может узнать, к какому подклассу вредности относятся условия труда на его рабочем месте, из карты СОУТ. В карте класс вредности указывается в стр. 030 поля «Итоговый класс (подкласс) условий труда, а по стр. 040 отражаются положенные работнику гарантии и компенсации. Работодатель обязан ознакомить работников с результатами СОУТ и приказом о назначении компенсаций и льгот.
Ответственность работодателей при невыполнении требований
За работодателями, в штате которых есть работники с вредными и опасными условиями труда, инспекторы ГИТ наблюдают с особым вниманием, а при выявлении нарушений штрафуют. За невыполнение обязанностей по обеспечению компенсаций за вредные условия труда работодателям грозит административная ответственность по 5.27 КоАП РФ.
За умышленную невыплату сумм, положенных работнику, может наступить уголовная ответственность по ст. 145.1 УК РФ.
Если работнику не выплачивалась вовремя доплата за вредность и иные зарплатные выплаты, работодатель должен выплатить денежную компенсацию, в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченной суммы за каждый день (ст. 236 ТК РФ).