С 1 сентября 2023 года в России вступил в силу Федеральный закон № 580 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси». Документ призван навести порядок в отрасли: ужесточить требования к водителям, повысить безопасность поездок и вывести рынок из «серой» зоны. Однако вместо ожидаемого одобрения закон встретил волну сопротивления. Тысячи водителей по всей стране отказываются оформлять требуемые документы, ссылаясь на бюрократическую сложность, финансовые издержки и сомнительную пользу нововведений. Разберём, почему так происходит и что стоит за массовым нежеланием соблюдать новые правила.
Что требует закон: четыре кита новой регуляции
Закон № 580 вводит четыре ключевых требования к водителям такси:
- Налоговый статус. Водитель обязан зарегистрироваться как самозанятый или ИП, платить налоги и сдавать отчётность.
- Статус перевозчика. Необходимо получить официальное разрешение на перевозку пассажиров — его выдают региональные власти после проверки документов.
- Лицензия на авто. Автомобиль должен быть внесён в региональный реестр такси, пройти техосмотр и соответствовать стандартам (цвет, маркировка, оборудование).
- Путевые листы. На каждую поездку требуется оформлять документ с данными о водителе, машине, маршруте и времени выезда.
- ОСГОП. Полис дополнительного страхования пассажиров, который должен оформлять и покупать водитель
На бумаге это выглядит как шаг к прозрачности. На практике — как лавина бумаг, которую малый бизнес и частные водители не готовы поднять.
Барьер № 1: сложность регистрации и затраты времени
Для многих таксистов самый болезненный этап — сбор документов. Чтобы получить статус перевозчика, нужно:
- подготовить пакет из 10–15 бумаг (паспорт, права, СНИЛС, справка об отсутствии судимости, договор аренды авто и др.);
- подать заявление через МФЦ или региональный портал госуслуг;
- дождаться проверки (срок — до 30 дней);
- пройти техосмотр автомобиля и получить диагностическую карту.
Почему это тормозит процесс:
- В малых городах и сёлах МФЦ работают с перебоями: очереди, нехватка специалистов, технические сбои.
- Справка об отсутствии судимости оформляется до 30 дней — водитель теряет доход, пока ждёт.
- Техосмотр требует времени и денег: в регионах цена варьируется от 1 500 до 5 000 рублей.
Пример из жизни: в Ульяновске водитель Сергей, работающий на своём авто, потратил два месяца на оформление. За это время он пропустил сезонный спрос (летние свадьбы и выпускные), а расходы на справки и поездки в город превысили 10 000 рублей. «Я зарабатывал 60 000 в месяц, а на бумажки ушло 25 000. Где логика?» — спрашивает он.
Барьер № 2: финансовая нагрузка
Новый закон не только требует документов, но и увеличивает ежемесячные расходы. Рассмотрим основные статьи затрат:
Итого: минимум 6 500–15 000 руб./мес. для одного водителя.
Для водителей с низким доходом (особенно в регионах с зарплатой 25 000–35 000 руб.) такие расходы кажутся непосильными. Многие рассуждают так: «Если я заплачу всё по закону, у меня не останется денег на бензин и еду».
Барьер № 3: путаница в региональных правилах
Закон № 580 делегирует часть полномочий регионам, и это порождает хаос. В каждом субъекте РФ:
- свои требования к цвету авто (где‑то обязателен белый, где‑то — жёлтый);
- разные сроки выдачи разрешений (от 10 до 30 дней);
- собственные тарифы на техосмотр и страховку.
Пример противоречия:
- В Татарстане требуют перекрасить авто в жёлтый, что стоит 20 000–40 000 руб.
- В Калининградской области разрешают работать на машинах старше 10 лет, а в Москве — только на авто не старше 5 лет.
Водители жалуются: «Мы не понимаем, какие правила действуют сегодня. Вчера сказали одно, сегодня — другое. Как планировать работу?»
Вывод
Одна часть водителей не видит смысла в легализации, так как множество водителей продолжают подрабатывать в такси без всяких документов. Другие - бояться, что их авто после всевозможных реестров и учетов сильно потеряет в цене, так как светилась в такси.
На самом деле множество мнений на этот счет, но большинство не готовы проходить все этапы легализации. Многие понимают, что простой лицензией на авто не откупишься и придется покупать расширенную страховку с пометкой "для такси", придется делать технический осмотр и получать диагностическую карту, а самое главное, что в любой момент контролирующие органы могут проверить путевой лист, который сегодня никто не делает.
Так же многие отказываются от легализации потому что стоимость поездок не соответствует уровню той бюрократии, которую требует соблюдать закон.