Почему пришлось разделить Берлин в 1961м году

Предыдущая статья про истоки раскола в послевоенных Германиях получила очень живой отклик, поэтому неизбежно сегодня обратимся снова к данной тематике. Многие до сих пор опять же уверены, что ГДР сильно проигрывала ФРГ в экономическом и социальном плане, собственно поэтому люди массово бежали с востока на запад в поисках сытой жизни и свободы. Что ж, как всегда, давайте разбираться.

Как восстанавливали хозяйство в ГДР

Пару слов о развитии Восточной Германии. В 1950 г. в результате досрочного выполнения двухлетнего плана вос­становления и развития народного хозяйства ГДР превзошла уровень промышленного развития соответствующих территорий довоенной Германии. В период первой пятилетки (1951 — 1955 гг.) были восстановлены собственная металлургия и тяжелое машиностроение. Несмотря на то, что все пишут про несовершенство плановой экономики в 1950—1968 гг. объем валовой продукции в ГДР увеличился в 4,7 раза. Спустя 30 лет, в 1969 г. за первые 10 месяцев промышленность ГДР выпустила столько же продукции, сколько вся Германия в 1936 г.

В руках государства находились «командные высоты» в промышленности, на транспорте, в области финансов, во внешней и оптовой внутренней торговле, а также важные позиции в розничной торговле и в сельском хозяйстве. Вопреки расхожему мнение о том, что в ГДР все было «огусадарствлено», была там и кооперативная собственность. Она была представлена сельскохозяй­ственными производственными кооперативами, крестьянскими то­вариществами, кооперативами ремесленников и потребительской ко­операции.

Первомай в Берлине. 1950е годы. Взято с https://visualhistory.livejournal.com/393134.html.

В 1945—1950 гг. была проведена земельная реформа, в результате которой 2 189 999 гектаров земли, принадлежавшей прежде юнкерам и крупным помещикам, перешло в руки около 560 тысяч трудящихся крестьян, сельхозрабочих и переселенцев. Было создано около 210 ты­сяч новых крестьянских дворов. Согласно статье 24 Конституции ГДР, крупная частная собственность на землю (более 100 гектаров) ликви­дировалась и подлежала безвозмездному разделу.

В мелкотоварный сектор входили предприятия, опиравшиеся на мелкую частную собственность производителей на орудия и средства производства и основанные, как правило, на их личном труде. К этому сектору относились хозяйства мелких и средних крестьян, а также мел­кие предприятия ремесленников и розничных торговцев. С 1950-го по 1955 год доля государственного сектора в народном хозяйстве возросла с 55 % до 63 %, остальное принадлежало кооперативам и мелким частным производителям.

Власть в ГДР принадлежала коммунистам — Социалистической единой партии Германии (СЕПГ). Вообще, в отличие от СССР ГДР имела многопартийную систему. Можно сказать, что там сосуществовали партия власти и «конструк­тивная оппозиция». При СЕПГ существовали еще четыре конструктивно оп­позиционных партии:

Демократическая крестьянская партия Германии (ДКПГ), создан­ная в 1948 г., которая объединяла часть крестьян — членов сельскохо­зяйственных производственных кооперативов, служащих и интелли­генции, связанных с сельским хозяйством;

Либерально-демократическая партия Германии (ЛДПГ), созданная в 1945 г. и объединявшая ремесленников, торговцев, часть интеллиген­ции, служащих и кооперативного крестьянства;

Национально-демократическая партия Германии (НДПГ), создан­ная в 1948 г. и объединявшая, в основном, часть средних слоев населе­ния;

Христианско-демократический союз (ХДС) — партия религиозных слоев населения ГДР, выступавших за мир и социализм.

Конечно, во многом их деятельность носила декларативный характерный характер, однако многопартийность была налицо.

Яму стали рыть с западной стороны

Однако вернемся к взаимоотношениям между Германиям. Между ФРГ и ГДР постепенно была образована хорошо охраняемая граница. Однако, между Западным и Восточным Берлином по-прежнему оставалось свободное сообщение.

Немецкий дворец спорта на Шталин-аллее накануне 1 мая 1955. Взято с https://visualhistory.livejournal.com/393134.html.

Со «демократической» стороны начали проявляться не самые лучшие черты экономики, от которых почему-то в восторге либеральная часть историков. Например, В Западном Берлине были созданы специальные центры, занимав­шиеся скупкой в ГДР оптических приборов, фотоаппаратов, музыкаль­ных инструментов, фарфора, художественных изделий и т.д. Контра­бандным путем в больших количествах вывозились масло и мясо. Так, например, организация, возглавляемая супругами Гиллерт, специа­лизировалась на скупке пишущих машинок, группа Э. Брумме — на вывозе произведений искусства и антиквариата, Ф. Буршберг — на скупке изделий галантерейной промышленности, шайка Г. Велса, объ­единявшая более двадцати человек, — на спекуляции продовольствен­ными товарами. При задержании Буршберга народная полиция изъяла у него 26 640 метров дорогих кружев, которые он пытался вывезти из ГДР.

Проводились и различные другие, в том числе финансовые махинации. Поэтому не удиви­тельно, что количество меняльных контор в Западном Берлине возрос­ло с 40 в 1949 г. до 88 в 1961 г. Иными словами, Западный Берлин пре­вратился в централизованный черный рынок внутри валютной сферы ГДР, в перевалочный пункт для организованной в широких масштабах контрабанды.

Все это дорого обходилось ГДР. По подсчетам американского эко­номиста профессора Апеля, один только ущерб, нанесенный ГДР махинациями с обменным курсом и различного рода спекуляциями, составил с момента образования ГДР до 13 августа 1961 г. не менее 13 млрд марок.

Все более широкие масштабы принимало сманивание из ГДР на Запад квалифицированной рабочей силы, особенно специалистов, с целью «обескровливания» республики. Президент объединения запад­ногерманской промышленности Ф. Берг еще в 1955 г. призывал к «уси­ленному оттягиванию квалифицированной рабочей силы и ученых» из ГДР в ФРГ. В Западной Германии, где в конце 1950-х годов на тысячу жителей приходилось 27 студентов (в то время как в ГДР — 50), не хва­тало инженеров, механиков, химиков, врачей и других специалистов.

Разбор руин в Лейпциге, ГДР, 1954. Из открытых источников

Вербовкой специалистов в ГДР занимались в первую очередь круп­ные концерны. К примеру, «Телефункен» выплачивал сотрудникам своих предприятий за одного переманенного гражданина ГДР премию в 50 марок, а за крупного специалиста — до нескольких тысяч марок. Тем же занимались и представительства Круппа, кильской фирмы «Машиненбау АГ» и др. При поддержке правительства ФРГ были соз­даны даже специальные организации, развивавшие невиданную ак­тивность. Так, они приглашали в Западный Берлин сотрудников конструкторских бюро и квалифицированных мастеров с предприятий ГДР для «обмена опытом» и «ознакомления с новинками техники» и побуждали их переехать в ФРГ.

Известный западногерманский экономист профессор Бааде под­считал, что вербовка квалифицированной рабочей силы, а также сманивание технической интеллигенции нанесли ГДР еще больший ущерб, чем манипуляции с обменным курсом и разного рода спекуля­ции. Ущерб этот он оценивал в 22,3 млрд марок.

Но на этом проблемы не исчерпывались. В Западном Берлине до 13 августа 1961 г. работали, по официальным неполным данным, при­близительно 63 тысячи жителей столицы ГДР. Создавая прибавочную стоимость на западноберлинских предприятиях и не внося никакого вклада в развитие ГДР, они в то же время пользовались всеми преи­муществами социального законодательства республики (бесплатной медициной, детскими садами и школами, дешевыми коммунальными услугами, а также получали пенсии по старости и инвалидности), в ре­зультате чего ГДР ежегодно теряла около 1 млрд марок.

При этом, кстати, из ФРГ через Западный Берлин в ГДР переселились де­сятки тысяч пенсионеров. Думаю, понятно почему. Так что в известной степени ФРГ паразити­ровала на экономике ГДР, забирая кадры и отдавая взамен дополнительную нагрузку на бюджет.

Если подсчитать все потери, в том числе и косвенные, понесен­ные ГДР с момента ее основании до взятия под контроль границы с Западным Берлином, то они составят, по данным профессора Апеля, огромную сумму — 83,3 млрд марок. Для сравнения укажу, что годовой бюджет ГДР в 1960 г. составлял около 49 млрд марок, а совокупный валовой продукт республики за 1961 г. — около 141 млрд марок. Сумма ущерба, причиненного ГДР, фактически ненамного меньше репара­ций, которые должна была выплатить Германия после Первой миро­вой войны.

Ущерб, нанесенный ГДР в период существования открытой гра­ницы с Западным Берлином, сильно тормозил развитие ГДР. Если бы ГДР не несла таких больших потерь, то темпы ее экономического раз­вития могли бы быть, по мнению профессора Апеля, намного выше, чем в ФРГ.

Провоцирование кризисов

Не забывали бывшие союзники и про другой аспект борьбы с соцлагерем. Западный Берлин стал центром подготовки шпионажа и диверсий против ГДР. Летом 1953 г. спецслужбы США и ФРГ задумали устроить в Восточной Германии «оранжевую» революцию. В Берлине, Магде­бурге, Лейпциге и других городах ГДР готовились забастовки, намеча­лось даже «создание контрправительства, которое в случае удачи путча должно было обратиться за помощью к западным державам». 12 июня 1953 г. в Западной Германии была разрешена массовая скупка акций экспроприированных в ГДР предприятий.

К концу 1950-х гг. ГДР вышла на 5е место в Европе по промышленному развитию, и запустила атомный реактор (фото). Из открытых источников.

Уже 13 июня по указанию главы американской разведки А. Далле­са, «случайно» оказавшегося в Западном Берлине, американская радиостанция разработала специальную «аргументацию радиопередач на случай беспорядков в Восточном Берлине». Начиная с полуночи 16 июня, РИАС непрерыв­но передавала инструкции и указания агентам, а также распространя­ла ложные сообщения, поощряя провокации и призывая к открытому мятежу.

Результатом стал один из берлинских кризисов, о них я еще остановлюсь подробнее в другой статье

В 1954 г. был упразднен статус оккупации, с советских войск этот статус, соответственно, был также снят. Контроль Верховного комис­сара СССР в Германии над деятельностью органов государственной власти на востоке Германии был прекращен. Правовые основы пребы­вания советских войск определялись Договором между ГДР и СССР от 20 сентября 1955 г.

В результате межправительственных переговоров в августе 1953 г. в Москве Советский Союз освободил ГДР от уплаты оставшихся 2,5 млрд долларов репараций, передал последние 33 предприятия, на­ходившиеся под советским управлением. Кроме того, советской сто­роной был предоставлен кредит и осуществлены дополнительные по­ставки товаров.

После июньских событий в жизни ГДР произошли определенные изменения. Было обновлено руководство СЕПГ, первым секретарем избрали В. Пика. Пост Генерального секретаря упразднили. Продолжалось массовое государственное и кооперативное жилищное строительство, была создана широкая сеть пансионатов, санаториев и домов отдыха.

Возведение стены

Со стороны Запада продолжалось нагнетание. С 1954 г. США начали доставку тактического ядерного оружия в ФРГ. Первыми были доставлены 280-мм пушки М-65, специально сконструированные для стрельбы ядерным зарядом. Почти одновременно в Германию прибыли и неуправляемые ракеты «Онест Джон» с ядерными боевыми частями.

11 ноября 1957 г. правительство ГДР предложило ФРГ взаимно от­казаться от производства и размещения на их территориях атомного оружия и о вхождении ГДР и ФРГ в безатомную зону. США и ФРГ от­ветили категорическим отказом. В итоге впоследствии значи­тельная часть ракет со специальными боевыми частями была достав­лена в ГДР из СССР.

Кстати, ФРГ и государства НАТО не признавали ГДР. 3—4 июня 1961 г. Хрущев на встрече в Вене с президентом США Кеннеди предложил подписать мирный договор с обоими германскими государствами и предоставить Западному Берлину статус вольного города. Кеннеди от­казался, причем даже не попытавшись выдвинуть какие-либо контр­аргументы по данному вопросу. США вполне устраивали неопреде­ленность ситуации в Германии и постоянная балансировка на грани ядерной войны.

После встречи с Кеннеди Хрущев по согласованию с руководите­лем ГДР Вальтером Ульбрихтом решил установить на границе Вос­точного и Западного Берлина легкие защитные сооружения. Ини­циатива постройки бетонной стены принадлежала «германским то­варищам». И стоит ли их упрекать в свете всего вышесказанного?

Возведение Берлинской стены, август 1961 года. Из открытых источников

И вот в ночь с 12 на 13 августа на границе с Западным Берлином был установлен строгий пограничный режим и устроены легкие за­щитные сооружения, в том числе и колючая проволока. Охраняли их пограничники ГДР. Впоследствии была возведена и бетонная стена. Возведение защитных сооружений формально было внутренним делом ГДР и не давало повода для иностранного вмешательства. Однако президент Кеннеди отдал приказ о призыве в США 250 тысяч резервистов в армию и флот. В выступлении по теле­видению Кеннеди объявил о своей готовности воевать за Западный Берлин, хотя на него никто не собирался нападать. Логика была более чем странной, теме не менее президент США сделал очень провокационные и, не побоюсь этого слова, лживые заявления: «Мы стремимся к миру, но мы никогда не капитулируем... В Западном Берлине сейчас проверяются западная решимость и не­приступность... Мы никогда не позволим коммунистам изгнать нас из Берлина ни миром, ни силой... Три раза за мою жизнь наша страна и Европа втягивались в тяжелые войны... Если война начнется, то она начнется в Москве, а не в Берлине. Выбор между войной и миром де­лают они, а не мы. Советский Союз втянул нас в кризис... Это они от­казались от заключения мира с единой Германией в нарушение между­народных законов и соглашений».

Американцы направили в Западный Берлин дополнительный кон­тингент войск — 1,5 тысячи мотопехоты. Хрущев приказал нашим ге­нералам пропустить американцев. Однако следующего берлинского кризиса было не избежать, но на нем, как и на первом мы остановимся уже в следующем материале