Коротко свежие публикции из европейских изданий по факту
Сейчас Германия принимает встречу США и Украины, на которой будут говорить о новом варианте плана Трампа (насколько это возможно), а на понедельник 15 декабря в Берлине запланирован саммит с участием Зеленского и европейских лидеров, на фоне попыток сблизить позиции по американским предложениям и украинскому варианту
Из утечек и пересказов проекта 28-пунктного американского плана в западных медиа складывается довольно жесткая конструкция по территории и армии: от Киева ожидали (и ждут) уступок по Донбассу и ограничений численности ВСУ (в материалах Reuters фигурировал потолок 600 тысяч), а также отвода украинских сил из части Донецкой области, которую Украина продолжает удерживать
Ключевой для Киева пункт - НАТО: в первом варианте были прописаны отказ Украины от курса на вступление (вплоть до конституционной фиксации) и отдельная формула, что НАТО не будет расширяться дальше, плюс запрет на размещение войск альянса в Украине
Европейская правка, подготовленная Британией, Францией и Германией, судя по опубликованному Reuters полному тексту контрпредложений, переписывает именно этот блок: убирается ожидание, что НАТО больше не расширяется, а формула по членству Украины сводится к отсутствию консенсуса среди членов альянса, при этом отдельно прописывается запрет на постоянное размещение войск НАТО под командованием альянса в Украине в мирное время
Самый чувствительный элемент - гарантии безопасности: в утечке американского проекта они были сформулированы одной строкой без механики, на что отдельно обращали внимание источники
В европейском варианте появляется более конкретная конструкция - гарантия США, которая зеркалит статью 5, с оговорками (если Украина вторгается в Россию, то гарантия теряется), а при повторном вторжении России предполагается восстановление санкций и отзыв любых выгод и признаний, выданных в рамках сделки
По территории в первоначальном американском проекте, фигурировала идея нейтральной демилитаризованной буферной зоны на востоке страны - около 5 тысяч кв км укрепленных районов Донбасса, которые Украина должна была оставить, при международном признании этой зоны как российской территории, а также признание США Крыма, Луганской и Донецкой областей де-факто российскими (Украине не обязательно). Её в некоторых источниках даже называют свободной экономической зоной почему-то
Европейское предложение, напротив, предлагает оттолкнуться от линии соприкосновения и зафиксировать обязательство Украины не возвращать территории военным путем, переводя тему в долгие переговоры о территориальных обменах
В пакете стимулов для Москвы в утечках присутствует серьезный пакет по нормализации отношений: предлагалась поэтапная дискуссия о смягчении санкций, приглашение России обратно в G8 и долгосрочное экономическое сотрудничество США и РФ в энергетике, ресурсах, инфраструктуре и технологиях
Деньги и замороженные активы - отдельная линия конфликта позиций между самими союзниками прежде всего: в американской логике замороженные российские активы предполагалось упаковать в инвестиционный фонд, причем США получали бы часть прибыли
Параллельно в ЕС обсуждался механизм использования замороженных активов как базы для крупного (многим нравится формулровка - репарационного, но нет) кредита Украине (фигурировала сумма в 140 млрд евро) и 12 декабря Евросоюз согласовал бессрочную заморозку активов российского центробанка, что снимало один из юридико-технических барьеров для таких схем
На этой неделе Зеленский публично подтвердил продвижение по “экономическому документу” о послевоенном восстановлении - писали о его переговорах с Джаредом Кушнером, министром финансов США Скоттом Бессентом и главой BlackRock Ларри Финком, причем реконструкция и инвестиционный фонд (в том числе под проекты в сырье и инфраструктуре) подаются как один из якорей будущего урегулирования. Состав участников подразумевает, что кто-то врёт, но пусть врут - лишь бы дело не стояло
Москва, со своей стороны, продолжает выставлять жесткое предварительное условие: 12 декабря помощник президента РФ Юрий Ушаков заявил Reuters, что прекращение огня возможно только после полного вывода украинских войск из Донбасса, при этом допуская, что безопасность там могли бы обеспечивать не регулярные части, а структуры вроде Росгвардии
Напомню расклад: после показа плана группой Дрисколла (где он сейчас, все знают?) в Киеве, оперативно прошли консультации в Женеве с участием США, Украины. Потом подключились и европейцы, которые вспомнили, что платят за всё теперь именно они. Вашингтон пытался поставить ускоренный дедлайн (до Дня Благодарения, до Рождества и теперь вроде как даже Новый год?) и обсуждал модификации деталей в ходе переговоров. Прозвучали самые токсичные элементы проекта, как амнистия для всех сторон, обвиняемых в военных преступлениях, и модель гарантий, близкая к статье 5, но без формального членства Украины в НАТО
Если с украинской стороны над самой недоговроспособной частью элитки дамокловым мечом висят плёнки НАБУ, то с российской - удары по кораблям теневого флота, потому стороны работают быстро и без проволочек + удары по энергетике и портовой инфраструктуре становятся всё более болезненными по мере снижения температуры
Потому уже на этих выходных в Берлине как раз и пробуют свести все эти пункты в один документ, чтобы успеть до встречи 15 декабря. Туда должны приехать авторы американского плана Трампа (Стив Уиткофф и Джаред Кушнер), что на самом деле сигнал - Вашингтон видит шанс дальнейшее на движение и готов работать медиатором и дальше
Россия стандартно молчит по сути, но это такой стиль - там явно что-то происходит, ибо выходы Пескова и Путина (главное) к публике крайне показательны - раздражение не скрыть за риторикой, а будучи умножены на заявления Эрдогана, который тоже не выдержал и выступил в стиле Да сколько можно?! - говорят о дальнешем движении вперёд. Трудно, болезненно, но надо
Сейчас это главное. Продолжаю наблюдения