Определение Седьмого Кассационного Суда общей юрисдикции от 18 сентября 2025 г. N 88-12890/2025
В 2018 году Иванова приобрела земельный участок сельхозназначения. В 2022 году Комитет по земельным ресурсам при проведении проверки обнаружил, что участок не используется по целевому назначению и зарос сорной травой.
Ивановой сделали предупреждение и вынесли предписание устранить нарушение. В дальнейшем Комитет еще несколько раз проверял использование участка, но ничего не изменилось.
В 2023 и 2024 годах Иванова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначен штраф 10 тыс.. В акте от июня 2024 года зафиксировано, что участок не используется в течение длительного времени более 3 лет подряд по целевому назначению
Иванова, недолго думая, подарила участок Петровой.
Комитет обратился в суд с иском о признании договора дарения недействительным.
Суды 2 инстанций удовлетворили иск и изъял участок у Ивановой для продажи с торгов.
Позиция судов:
▶️ Спорный участок не используется по целевому назначению в течение 3 и более лет подряд, Иванова неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение требований земельного законодательства, доказательств устранения нарушений требований земельного законодательства не представлено.
▶️ Отчуждение участка являлось безвозмездным, совершено после предъявления в суд требований об изъятии участка.
Позиция кассации:
1) Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 6 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ участок из земель сельхозназначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля на дату проведения контрольного мероприятия выявлен факт неиспользования такого участка по целевому назначению в течение трех и более лет.
11 августа 2022 года был установлен факт неиспользования участка по целевому назначению уже более года.
2) Согласно пункту 5 статьи 8 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ собственник участка из земель сельскохозяйственного назначения, которому выдано предписание об устранении нарушения обязательных требований, не вправе передавать такой участок в залог, совершать сделки, направленные на переход, прекращение права собственности на такой участок, за исключением перехода права в порядке универсального правопреемства, а также иные действия, направленные на прекращение права собственности на такой участок.
Кассационная жалоба оставлена без удовлетворения.