Прежнее требование о декларировании доходов, считают разработчики законопроекта, принималось с целью дисциплинировать чиновников и держать отчет перед населением о своем имущественном и финансовом состоянии. И, можно считать, полагают они, что эта задача якобы решена успешно.
Вот и возникло предложение освободить чиновников и депутатов от ежегодной подачи деклараций о доходах. И в случае принятия такого закона, отчитываться о доходах и имуществе должностные лица, госслужащие и парламентарии должны будут только при поступлении на службу, переводе из одного ведомства в другое, либо если потребуется объяснить крупные приобретения, превышающие доходы семьи за последние три года.
.
Сейчас самые большие коррупционные риски, уточняет «КоммерсантЪ», возникают при сделках по приобретению должностными лицами и их близкими недвижимости, транспорта или ценных бумаг. На таких операциях и предлагается сконцентрировать фокус антикоррупционного контроля.
Благо вся информация о финансовом положении любого должностного лица может быть проанализирована с помощью государственной информационной системы (ГИС) «Посейдон», введенной указом президента еще в 2022 году. Ее взаимодействие с базами данных различных ведомств позволяет эффективно анализировать информацию и моментально выявлять коррупционные риски, считают инициаторы законопроекта.
«Томикс» решил выяснить: насколько такое решение группы депутатов Госдумы отвечает интересам избирателей и не приведет ли подобное послабление к росту должностных и коррупционных преступлений. И попросил поделиться своим мнением лидеров региональных отделений парламентских партий Владимирской области.
Сергей Бирюков, депутат Законодательного Собрания Владимирской области, лидер регионального отделения партии «Справедливая Россия»:
Сергей Бирюков. Скриншот видео Rutube
— Публичность деклараций — сама по себе является признаком здорового демократического общества, основанного на принципах открытости, справедливости и уважения общественного мнения. Поэтому наша партия будет последовательно отстаивать эту процедуру, как сложившийся эффективный механизм общественного контроля за уровнем доходов представителей власти, избранной народом.Не случайно, мои коллеги — депутаты, в том числе и лидер партии Сергей Миронов, независимо от политической конъюнктуры, регулярно по велению совести и чувства ответственности перед избирателями, продолжают публиковать свои декларации. Эсэры всегда выступают за применения статьи 20 конвенции ООН против коррупции и об уголовной ответственности за незаконное обогащение. А то, что предлагают авторы законопроекта, уже сейчас распространяется на депутатов, не работающих на постоянной основе.Если согласиться с разработчиками предлагаемого подхода, то отказ от привычной практики деклараций, может достаточно быстро стать инструментом неких репрессий или бюрократического шантажа. Далеко за примерами ходить не надо. За последние пять лет на моей памяти трое местных соратников по партии лишились полномочий за во многом формальные нарушения при подаче деклараций. В их числе оказалась, к глубокому сожалению, многодетная мать-одиночка. А ведь было бы куда справедливей — не карать ее за несознательно допущенные шибки, а по-человечески помочь ей исправить их в поданном документе.И тут вспоминается другой случай. Когда в комиссию с декларацией обратился известный депутат от правящей партии, не указавший имущество супруги (факт был установлен прокуратурой), ему позволили внести уточнения после завершения срока декларационной кампании.Не имею претензий к «Платону». Только, если эта программа будет в открытом доступе публиковать все необходимые данные. Разумеется, в условиях СВО допустимы ограничения по вполне понятным причинам. И это право Президента.В мирное время — отказ от деклараций, как инструмента влияния и контроля, приведет, на мой взгляд, к росту злоупотреблений и коррупционных преступлений во всех эшелонах власти. К тому же, станет формой прикрытия для своих и борьбы с оппонентами.И потом, не надо преувеличивать объем времени на заполнение деклараций. Максимум — не более двух часов плотной работы с электронными сервисами. Сейчас за справками никуда обращаться не надо. В тех же Сбербанке и ВТБ есть вообще отдельный сервис «справка для госслужащих». И уж коль могут возникнуть проблемы, то с договоренностью с ближайшими родственниками, которых нужно по закону вносить в декларацию. Что не всегда, из чужого опыта знаю, бывает просто.Да, можно спорить или соглашаться тем, что приходится иногда вносить коррективы в сложившиеся годами принципы народовластия. Но при этом не переступать «красные черты» социальной справедливости и гражданского контроля.
Сергей Корнишов, депутат Законодательного Собрания Владимирской области, координатор Владимирского РО «ЛДПР».
Сергей Корнишов. Фото: zsvo.ru
Кто бы там в Госдуме не предлагал законопроекты об отмене деклараций, в одном абсолютно уверен: сейчас не время для подобных экспериментов: все чиновники и депутаты должны ежегодно предоставлять документ о своих доходах и недвижимости. В этом суть общественного контроля и доверия к власти.«Слуги народа» просто обязаны открыто и честно отчитываться перед народом о своем уровне благосостояния. Причем, декларировать не только официальную зарплату по месту своей основной работы, но и прочие доходы. А чего тут скрывать, если деньги заработаны легальным и законным путем?Отговорки типа того, что много времени уходит на оформление деклараций, совершенно неприемлемы. Давайте начистоту: если бюрократ слишком долго роется в своих доходах, то это может означать одно из двух — либо это не образованный бюрократ, раз не умеет работать с документами, либо пытается утаить от государства сомнительные источники обогащения.С такими персонами стоит незамедлительно расставаться. И, поверьте мне, Это не будет критической потерей для всех. Даже наоборот – оздоровит государство и общество от болезни под названием «коррупция».Одной лишь информационной системы «Посейдон», направленной на борьбу с злоупотреблениями и мафией недостаточно. Она создана для проверки всего комплекса финансовых поступлений из разных данных, в том числе включающих декларации, которые чиновники заполняют самостоятельно.Сравнив эти показатели, «Посейдон» должен сделать вывод — насколько коррумпирован тот или иной представитель власти или он чист, как слеза младенца. В противном случае, декларационная кампания превращается в простую формальность ради «галочки».
По подсчетам ученых, пишет «КоммерсантЪ» от 10 декабря, обязанность декларирования доходов в РФ распространяется примерно на 1,5 миллиона человек. На заполнение декларации в среднем, подсчитали инициаторы законопроекта практически от всех фракций, уходит три дня. Мало того, примерно 50% уволенных по причине утраты доверия чиновников теряют работу именно из-за нарушения сроков подачи этих деклараций или недостоверности изложенных в них сведений.
Яркий пример тому во Владимирской области — декларационный скандал с мэром Владимира Дмитрием Наумовым. Напомним: в ходе обыска у экс-мэра силовики изъяли ценные вещи, драгоценности и дорогой автомобиль. И вот теперь под конфискацию может угодить и особняк.
Этот двухэтажный дом общей площадью 188 квадратных метров вместе с четырьмя сотками земли, по одной из версий, городничий приобрел на вторичном рынке недвижимости на улице Красная Горка во Владимире за 15,5 миллиона рублей (см. публикацию «Досье узника СИЗО» Дмитрия Наумова обрастает новыми скандальными версиями» на сайте «Томикс» от 3 сентября текущего года).
Дмитрий Наумов. Фото: vladimir-city.ru
«Установлено, — говорится в прокурорском представлении, — что глава города Владимира Дмитрий Наумов в 2024 году представил в адрес губернатора Владимирской области справку о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справки на своих ближайших родственников.Анализ указанных данных показал, что Наумов умышленно в 3 раза (на сумму более 9 миллионов рублей) занизил стоимость приобретённого им в 2023 году недвижимого имущества, что позволило ему избежать предусмотренной законом процедуры контроля за расходами.Кроме того, Наумов не уведомил городской Совет народных депутатов о конфликте интересов, возникшем в связи с назначением руководства ряда подведомственных администрации города организаций» (см. публикацию «Мэр Дмитрий Наумов скрыл от губернатора Александра Авдеева реальный размер своих расходов» на сайте «Томикс» от 20 ноября текущего года).
Так городничий – взяточник «отблагодарил» своего влиятельного покровителя за карьеру, поддержку и прикрытие резонансных и необоснованных управленческих решений и просчетов, которые так же стоили главе регионального правительства определенных репутационных потерь.
Все-таки права народная мудрость: «Не делай добра — не получишь и зла». Поэтому представление прокуратуры Владимирской области к депутатам горсовета о прекращении Наумовым должностных полномочий по утрате доверия явилось логическим продолжением громкого коррупционного преступления (см. публикацию «Дмитрия Наумова лишили поста мэра по утрате доверия, а теперь могут конфисковать особняк во Владимире» на сайте «Томикс» от 1 декабря текущего года).