Система управления охраной труда (СУОТ) — это сердце безопасности на любом предприятии. Представьте, что это не просто бумажки и приказы, а структура, которая объединяет обязанности, процессы и контроль, обеспечивая реальную защиту работников. И каждый работодатель, независимо от вида деятельности и количества работников, обязан её внедрить.
Начнем с главного документа — Положения о СУОТ.
Это основной локальный нормативный акт, который отвечает на три вопроса: что делать, как делать и кто отвечает. Без него невозможно корректно организовать медосмотры, выдачу средств индивидуальной защиты или обучение сотрудников. Если попытаться издать приказ без закрепленного в Положении процесса — это формальность, которая не защитит ни персонал, ни работодателя.
Система управления охраной труда — это единство:
· структуры управления организации, которая предусматривает в том числе обязанности и ответственность в области охраны труда на всех уровнях управления;
· мероприятий, обеспечивающих функционирование СУОТ и контроль за эффективностью работы в области охраны труда;
· документированной информации, включая локальные нормативные акты, организационно-распорядительные и контрольно-учетные документы.
Отсюда и деление на виды документов:
· Регламентирующие — документы, которые определяют правила проведения основных процедур и мероприятий по охране труда, например, порядок организации медосмотров.
· Организационно-распорядительные — документы, которые издает руководитель, чтобы назначить ответственных, например, за выдачу направлений на периодические медосмотры.
· Контрольно-учетные — документы, которые помогают фиксировать результаты и вести учет, например, журнал учета выданных направлений.
Как составить положение о СУОТ?
Для того, чтобы система управления охраной труда работала, стоит провести предварительную оценку текущего состояния дел.
Далее следует разработать политику в области охраны труда, а затем подготовить план мероприятий реализации процедур по охране труда, в том числе для оценки эффективности и непрерывного улучшения.
Примерный план работы:
· Провести предварительную оценку.
· Распределить обязанности.
· Разработать политику по охране труда.
· Сформулировать и утвердить цели в области охраны труда.
· Установить процедуры, направленные на достижение целей.
· Составить план мероприятий.
· Организовать контроль функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур.
· Составить план улучшения СУОТ.
· Определить порядок документооборота по СУОТ.
· Разработка и функционирование СУОТ сопровождается созданием большого количества обязательных документов.
Вот примерные локальные нормативные акты, которые нужны для эффективного функционирования системы управления охраной труда:
1. Положение о системе управления охраной труда в организации.
2. Приказ об утверждении Положения о СУОТ.
3. Приказ о введение в действие политики организации в области охраны труда.
4. Политика в области охраны труда — стратегические цели и задачи организации.
5. Программа действий по улучшению условий и охраны труда.
6. Перечень НПА с требованиями охраны труда.
7. Приказ о проведении внутреннего аудита СУОТ
8. План проведения внутреннего аудита СУОТ.
9. Отчет о результатах внутреннего аудита СУОТ.
10. Журнал регистрации отчетов по внутренним аудитам СУОТ.
11. Коллективный договор, соглашение по охране труда.
Обновлять каждый год эти документы не нужно, рекомендуем только п.5, 6 (так часто НПА меняются) и п.7, 8, 9.
Например, организация планирует приобретение и монтаж установок с питьевой водой для работников. Это мероприятие можно прописать в Программу действий по улучшению условий труда.
Или, например, в штат, где работали только офисные сотрудники, трудоустроился сотрудник и по результатам спецоценки его рабочему месту присвоили класс условий труда 3.1. В уже разработанное положение о СУОТ необходимо внести изменения в разделе «Специальная оценка условий труда».
И так далее по всем процессам СУОТ.
Нормативные правовые акты на которые можно держать ориентир: ст. 209, 217, 218 Трудового кодекса РФ, Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776н «Примерное положение о системе управления охраной труда».
А теперь про деньги, вернее про их потерю.
За отсутствие положения о СУОТ работодателя могут оштрафовать по статье 5.27.1 КоАП.
При этом за некоторые нарушения предусмотрена ответственность разными частями статьи 5.27.1 КоАП. Например, если в положение о СУОТ не включены обязательные процедуры обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), смывающими и обезвреживающими средствами, то оштрафуют по части 1 статьи 5.27.1 КоАП. А если работники не обеспечены СИЗ, то оштрафуют по части 4 статьи 5.27.1 КоАП.
Размер штрафов по части 1 статьи 5.27.1 КоАП:
• для должностного лица — до 5 тыс. руб.;
• для организации — до 80 тыс. руб.
По части 4 статьи 5.27.1 КоАП:
• для должностного лица — до 30 тыс. руб.;
• для организации — до 150 тыс. руб.
Поэтому проще разработать документ и спать спокойно.
Надеюсь, материал был полезен, ставьте отметки «нравится» и пишите свои вопросы и комментарии ниже под статьей.
С уважением, команда учебного центра “Сфера безопасности”.
Вам может быть полезно – Документы СУОТ (Сборник) – профессиональные образцы документов по всем процессам системы управления охраной труда и рекомендации по их формированию.