С 1 апреля 2026 года в России запускается новый масштабный проект — Национальная система подтверждения ожидания поставки товаров (НС ПОПТ). Поначалу в тестовом режиме, а с 1 июля 2026 года — в полноценной рабочей модели.
📌 Распоряжение Правительства РФ № 3213-р от 10 ноября 2025 года официально закрепило концепцию системы.
И хотя внимание бизнеса сегодня приковано в первую очередь к Налоговой реформе 2.0, патентам, УСН и лимитам, — новая система контроля импорта и транзита способна повлиять на гораздо большее число компаний, чем кажется на первый взгляд.
Разбираемся подробно: откуда возникла идея, как будет работать система, кого затронет и какие риски она снимает.
1. Зачем создают НС ПОПТ и откуда растут ноги
Идея создания национальной системы, способной отслеживать путь товара от момента попадания на территорию РФ до его конечного статуса, родилась ещё в 2023 году.
📍 Начало истории:
В Плане деятельности ФТС на 2024–2025 годы, утверждённом Минфином, впервые зафиксировали необходимость создания инструмента, который позволит бороться со схемами уклонения от уплаты НДС и акцизов при импорте.
Основная проблема, которую хотели решить:
«Ложный» или «прерванный» транзит
Суть схемы проста:
- Товар ввозится на территорию РФ как транзит в другую страну ЕАЭС.
- По транзиту — нулевая ставка ввозного НДС, нет акцизов, таможенные платежи минимальны.
- По документам товар должен покинуть РФ, но…
- Он остаётся внутри страны и продаётся по цене гораздо ниже рыночной.
Выигрыш очевиден: товар не облагается налогами, себестоимость резко снижается, а добросовестные участники рынка оказываются в неравных условиях.
📌 2024 год — ФТС и Минфин активно прорабатывают варианты борьбы с такими схемами, включая создание цифровой системы отслеживания пути товара.
📌 2025 год — технически внедрить систему не успели, но концепцию сформировали и оформили в виде Распоряжения № 3213-р от 10.11.2025, которое теперь становится отправной точкой для дальнейших нормативных актов.
2. Что такое НС ПОПТ простыми словами
Это единая государственная платформа, которая:
- фиксирует факт ввоза товара в РФ;
- отслеживает его дальнейшие перемещения;
- контролирует, покинул ли товар страну, если шёл как транзитный;
- подтверждает, что товар остался внутри РФ и должен облагаться соответствующими налогами;
- предотвращает занижение или «исчезновение» товаров из цепочек поставок.
По сути, НС ПОПТ — это цифровой «GPS-контроль» для импорта и транзита, встроенный в государственную систему налогового и таможенного надзора.
3. Этапы внедрения системы
Согласно Распоряжению № 3213-р, сроки внедрения выглядят так:
📌 I этап — тестовый режим
1 апреля — 30 июня 2026 года
- тестирование системы на ограниченном числе участников;
- отладка взаимодействия ФТС, Минфина и ФНС;
- настройка алгоритмов сопоставления данных;
- выявление слабых мест для дальнейшей корректировки.
📌 II этап — полноценный запуск
с 1 июля 2026 года
- система работает в обязательном порядке;
- охватывает практически все импортные операции;
- включает автоматизацию проверок и предупреждений;
- становится частью контрольной связки ФТС–ФНС–Минфин.
Кроме того, существует дорожная карта, которую разработали три ведомства:
🔹 Минфин — методология, законодательная база
🔹 ФТС — техническая реализация, контроль перемещения
🔹 ФНС — налоговое администрирование и проверка уплаты НДС и акцизов
Эта «трёхсторонняя коалиция» отвечает за внедрение и дальнейшую работу НС ПОПТ.
4. Кого затронет система
НС ПОПТ коснётся:
- импортёров всех уровней;
- логистических компаний;
- участников внешнеэкономической деятельности;
- маркетплейсов, работающих с импортом;
- компаний, использующих схемные поставки по низким ценам;
- покупающих товары у неподтверждённых поставщиков.
В реальности круг компаний будет сильно шире: любая компания, работающая с импортом, даже через посредников, автоматически попадёт в зону внимания системы.
5. Почему это важнее, чем кажется
Многие предприниматели сейчас сосредоточены на огромных изменениях налоговой реформы — лимиты УСН, патент, отмена льгот.
Но НС ПОПТ — это фундаментальный пересмотр системы таможенного и налогового контроля, который:
✔️ ликвидирует экономическую выгоду от «серых» схем
✔️ изменит ценообразование и конкуренцию
✔️ ужесточит проверку импортных цепочек
✔️ увеличит количество автоматических проверок и блокировок
✔️ создаст прозрачность перемещения товаров по всей стране
По сути, это попытка построить единый цифровой контур для контроля импорта, которого никогда ранее в РФ не существовало.
6. Что важно учесть бизнесу уже сейчас
🔸 1. Проверить всех своих поставщиков
Если есть риск, что они работают через транзитные схемы, — проблемы могут «прилететь» вам.
🔸 2. Пересмотреть логистические цепочки
Любые сомнительные маршруты теперь будут отслеживаться.
🔸 3. Рассчитать новые налоговые нагрузки
Если раньше экономия строилась на заниженном импорте, её больше не будет.
🔸 4. Подготовить бухгалтерию к новым требованиям
Система будет автоматически сопоставлять:
- таможенные данные,
- декларации,
- налоговые отчёты.
🔸 5. Закладывать в бюджет прозрачную стоимость импорта
Период «серого» удешевления постепенно уходит.
7. Вывод
Национальная система подтверждения ожидания поставки товаров — это один из ключевых элементов налоговой реформы 2.0, хоть и формально она не в её составе.
Её цель — полное обеление импорта, усиление контроля за транзитом и создание прозрачного рынка.
С 1 июля 2026 года все импортёры будут работать в новой цифровой реальности.
Если ваш бизнес связан с импортом или закупками товаров — готовиться нужно уже сейчас.
Попова Инна, налоговый консультант и собственник аутсорсинговой компании Финанс Контролит, более 15 лет опыта в налоговом и финансовом сопровождении бизнеса.
