Полномасштабное журналистское расследование, основанное на анализе документов, данных государственных реестров, противоречащих друг другу экспертных заключениях и показаниях свидетелей, готовых говорить только шепотом.
Сегодня Ялта замерла на распутье. Ее будущее раскалывается на два непримиримых завтра. Она может остаться тем, чем была столетиями — Жемчужиной у моря, живой легендой, где каждый камень дышит историей, а воздух звенит от воспоминаний. Или она ринется в иное будущее, став безликим скопищем бетонных коробок, возведенных на костях своих же основателей. Бездушным памятником чиновничьей алчности и нашему с вами молчаливому согласию.
Итак. Ялта, октябрь 2025 года. Ветер с моря гуляет по заросшим склонам. Тишину нарушает лишь далекий, но навязчивый методичный звук - ритмичный стук дизельного двигателя. Он доносится со стороны территории, когда-то принадлежащей санаторию Александра III.
Если бы холм мог говорить, он бы закричал. Потому что в тот момент стальной ковш экскаватора, холодный и безразличный, как палач, впервые вгрызается в его плоть. Это не начало работ. Это — начало казни. Казни истории, памяти, правды и закона.
ТОЧКА ОТСЧЕТА.
Загадочное исчезновение архитектора Керимова
Любое расследование ищет точку, где система дала сбой, где нормальная жизнь сменилась абсурдом. В нашей истории это — исчезновение главного архитектора Ялты Эдема Керимова осенью 2018 года.
Вот хроника тех тревожных дней, восстановленная по публикациям в СМИ и свидетельствам коллег:
• Сентябрь 2018: Идет финальная стадия согласования Генерального плана Ялты. Керимов, как главный архитектор, — ключевая фигура. От его подписи и заключений зависит судьба тысяч гектаров. Коллеги отмечают, что он становится напряженным, замкнутым. Говорит о «невероятном давлении».
• Конец октября 2018: Керимов не выходит на связь. Перестают отвечать его телефоны. В его кабинете нет ни его, ни его личных вещей.
• Ноябрь 2018: Официальные лица сначала говорят, что он «в отпуске», потом — «на больничном». Родственники бьют тревогу, пишут заявления в полицию.
• 3 декабря 2018: Городской совет Ялты принимает Генплан (Решение №3). Подписи Керимова под финальными документами нет.
• 2019-2025 гг.: Официальная версия — «разыскивается». Неофициальные — одна мрачнее другой. Его якобы видели в Краснодаре, в Москве. Ходят слухи о конфликте вокруг зонирования Поликуровского холма, о том, что он отказался подписывать определенные документы и стал мишенью.
Что это было? Запугивание? Устранение неугодного? Или добровольный побег человека, не желавшего участвовать в преступлении? Без ответа на этот вопрос невозможно понять, с чего началась новая, теневая эра в градостроительстве Ялты. Исчезновение Керимова — это призрак, который витает над всем последующим. Это предупреждение: тот, кто стоит на пути системы, будет уничтожен.
МЕХАНИЗМЫ ТЕНЕВОЙ ВЛАСТИ
«Пошаговая инструкция» по разграблению города
Система, выявленная нашим расследованием, напоминает отлаженный конвейер по переработке общественного достояния в личный капитал. Рассмотрим его этапы детально.
ШАГ 1: РАЗВЕДКА И ПЛАНИРОВАНИЕ (2017-2018 гг.)
Цель: Выявить перспективные участки и нейтрализовать правовые барьеры.
Методы: Анализ кадастровых карт и архивов. Поиск участков с «подвисшим» статусом, старые, неучтенные земли; территории, где можно оспорить или «не заметить» ЗОУИТ (Водоохранные зоны, зоны охраны памятников, склоны с уклоном свыше 30 градусов).
Ключевой инструмент — Генплан. В его черновики на стадии подготовки (как раз в 2018 году) вносят «точечные» изменения. Меняют зонирование, «забывают» внести в реестр охранные зоны памятников, находящихся рядом.
ШАГ 2: ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ЧЕРЕЗ ДОКУМЕНТЫ (2019-2021 гг.)
Цель: Создать фиктивную легальную основу для передачи участков.
Методы: Изготовление «правильного» ГПЗУ (Градостроительного плана земельного участка). Это главный документ. В нем «забывают» указать некоторые обременения. Ответственные чиновники ставят подписи под таким документом. По причине некомпетентности (организованной), либо по корысти?
Работа кадастровых инженеров. Находится «свой» специалист, который готовит межевой план, «исправляющий» границы участка, убирающий его из зоны с особыми условиями использования.
Получение «экспертных заключений. Заказываются фиктивные геологические или экологические отчеты, которые «доказывают», например, что территория не представляет собой исторической или культурной ценности, или что она подходит для строительства.
ШАГ 3: ПЕРЕДАЧА АКТИВА (2021-2024 гг.)
Цель: Передать землю подконтрольным юридическим лицам по минимальной цене.
Методы: Предоставление без торгов. Используются лазейки в Земельном кодексе (ст. 39.6): под видом «комплексного освоения территории», «ведения дачного хозяйства» или для «реализации инвестпроекта».
Фиктивный аукцион. Если торги неизбежны, они организуются так, чтобы победила «нужная» фирма (завышенные требования, короткие сроки подачи заявок).
ШАГ 4: ФИНАНСОВАЯ СХЕМА И ОТМЫВ (2021-2025 гг.)
Цель: Обеспечить денежный поток и скрыть конечных бенефициаров.
Методы: Цепочка переуступок. Последовательная продажа не самого объекта (земли, здания), а права его аренды или покупки, пока он не окажется у конечного владельца.
Зачем нужна цепочка переуступок?
- Сокрытие конечного бенефициара. Настоящего застройщика, который в итоге получит землю, не видно в первоначальных документах. Он надежно спрятан за несколькими юридическими лицами.
- Легализация изменения цели использования. Пока права переходят из рук в руки, исходные условия договора аренды и характеристики участка плавно изменяются.
- Создание правовой неразберихи. При попытке оспорить сделку правоохранительным органам или активистам приходится распутывать длинную цепь, где каждый участник действовал формально в рамках закона. Это занимает месяцы и годы.
- Финансовые махинации.
Бюджетный конвейер УКС. Параллельно Управление капитального строительства Ялты заключает многомиллионные контракты с узким кругом подрядчиков. Работы часто выполняются формально или не выполняются вовсе, а деньги уходят в виде откатов. Арест замглавы г.Ялты Ирины Беломестновой в ноябре 2025 года, к слову приглашенной на должность той же Яниной Петровной Павленко — лишь верхушка этого айсберга.