❗️✍️ Комментарий члена СППР, юриста Олега Збанацкого

❗️✍️ Комментарий члена СППР, юриста Олега Збанацкого

по поводу принятия Госдумой 20.11.2025 во втором чтении законопроекта « о 24 часах»

До конца не ясно, является ли второе чтение окончательным, т.к. самого постановления о принятии в свободном доступе пока нет, но судя по всему, для этого законопроекта должно быть третье чтение.

Изначально законопроект под номером N 782661-8 внесен в Госдуму еще 24.11.2024 сенаторами РФ А.В. Двойных, С.Г. Митиным, А.В. Наролиным, депутатом Государственной Думы ФС РФ В.И. Кашиным.

Причем название законопроекта звучало следующим образом: "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О пчеловодстве в Российской Федерации" и статью 22 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (в части совершенствования механизма предотвращения негативного воздействия пестицидов на пчел)".

Изначально внесенная редакция позволяла лицам, применяющим пестициды сокращать срок оповещения до 24 часов по своему усмотрению, а вступление нового порядка в силу планировалось с 1 марта 2025 года.

Союзы пчеловодов СППР и СПР и активные представители научного сообщества с момента внесения начали борьбу против концепции этого законопроекта.

Была организована кампания по подготовке субъектами Российской Федерации отрицательных отзывов на законопроект, велась напряженная разъяснительная работа с депутатским корпусом о вреде этого законопроекта для пчеловодства. Председатели СПР и СППР неоднократно выступали на заседаниях профильного комитета Госдумы и Минсельхоза России. Союзы направляли свои поправки в законопроект.

Если судить по опубликованному тексту, который был подготовлен профильным комитетом к рассмотрению во втором чтении, то можно сказать, что нам удалось добиться следующих изменений.

✔️ Возможность применения сокращенного срока оповещения поставлена под условие возникновения чрезвычайной ситуации или выдачи Россельхознадзором предписания об осуществлении карантинных фитосанитарных мер.

✔️ Исключена норма, устанавливающая 5-дневный период обработок.

✔️ Срок вступления закона в силу отодвинут на год, – до 1 марта 2026 года (вероятно он будет перенесен до 1 сентября 2026).

✔️ Удалось убедить законодателей что система ФГИС «Сатурн», а также связанный с ней «портал пчеловода» , хоть и зарегистрированы в качестве СМИ, но не могут являться единственным способом уведомления, т.к. согласно постановлению правительства РФ о порядке ведения ФГИС «Сатурн», информация о применении пестицидов вносится в систему в течение 3-х дней после применения пестицидов, что противоречит порядку предварительного уведомления пчеловодов, предусмотренному в Законе «О пчеловодстве в РФ».

☝️Нам пока не удалось в содержании объявления слова «рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях » заменить словами «период сохранения опасности для пчел», но мы над этим работаем.

Таким образом, нельзя говорить, что этот законопроект будет способствовать сохранению пчел, но однозначно можно сказать, что союзы пчеловодов СПР и СППР добились минимизации вреда от этого закона.