6 декабря 2019 года в нашей газете была опубликована моя беседа с доктором юридических наук, заслуженным юристом РФ, тогдашним заместителем председателя Конституционного суда РФ Сергеем Мавриным (недавно, увы, ушедшим из жизни). Речь шла о соотношении личной свободы и государственных интересов. В качестве иллюстрации проблемы я задал простой житейский вопрос:
— В многоквартирном доме меняют стояки водяного отопления, но один жилец отказывается пускать мастеров в свою квартиру. И с ним ничего нельзя сделать! Ситуация в советское время просто немыслимая. Не кажется ли вам, что мы иногда заигрываемся в права личности?
— Знаете, вы со своим примером невольно попали в точку, — неожиданно улыбнулся Сергей Петрович. — Именно с такой ситуацией столкнулась моя семья. Из-за такого человека, который при замене стояка не пустил мастеров в свою квартиру, у нас время от времени пропадала вода. Никаких правовых механизмов воздействия на упрямца не нашлось. К счастью, его удалось уговорить.
Признаюсь, этот ответ меня сильно озадачил. Если даже юрист такого уровня и с таким статусом не смог решить, казалось бы, столь пустяковую задачу, что уж говорить о простых людях — тех же, допустим, пенсионерах, которых жильцы сверху регулярно заливают. А если там вообще аварийная ситуация, что же делать? Ждать, пока рухнет потолок?
Вспомнить ту нашу беседу меня заставила недавняя история с аварийным расселением дома на улице Некрасова. Дом этот состоит из двух корпусов, соединенных галереей на уровне 3-го и 4-го этажей. Галерея эта, судя по всему, служит своеобразной «распоркой» между стенами. Пребывает она в состоянии ветхом, и, чтобы дом (1860 года постройки!) не рухнул, под нее поставили металлические подпорки.
Но вот в 2019 году настало время капремонта. По проекту, планировалось заменить перекрытия и наружные стены галереи. Однако собственник одной из находящихся там квартир никого туда не пустил. В итоге по стенам поползли трещины. В январе нынешнего года стала очевидной необходимость проведения срочного противоаварийного ремонта, но в доступе к галерее снова было отказано.
Результат известен. Одна из стен стала обрушаться. Жильцам дали полчаса на сборы. Счастье, что обошлось без жертв. Можно догадываться, что затраты на капремонт теперь будут несопоставимы с теми, что могли бы быть в 2019‑м. Прибавьте к этому моральный и материальный ущерб для жильцов, а также расходы государства на пребывание расселенных людей в маневренном фонде. Кто это будет компенсировать? Управляющая компания? Через суд? Как говорится, от души желаем успеха. А вот тот, чей отказ помешал своевременно предотвратить аварию, что, никак не ответит?
Между тем существуют «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные постановлением правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г. Там есть ст. 32, п. б, в которой говорится, что юридическое лицо, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, имеет право требовать доступа в жилье для проверки или ремонта общедомового оборудования — правда, не чаще раза в три месяца и по согласованию с владельцем. А в аварийной ситуации — в любое время.
А в ст. 34, п. е, говорится об обязанности потребителя коммунальных услуг на тех же условиях «допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение». Ситуация отказа в допуске описана в письме № 794‑АО/06 Минстроя РФ: нужно составить соответствующий акт, а потом обратиться в орган Госжилнадзора либо для ускорения процесса — напрямую в суд. Если же по вине «отказника» случится авария, то, в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ, ущерб и иной вред взыскиваются с виновного через суд.
На бумаге, как видим, все гладко. А как в жизни? С этим вопросом я обратился в самую компетентную инстанцию — к своему управдому Карине.
— Ситуация становится только хуже, — призналась она. — Раньше входить в такие квартиры нам помогала полиция. Теперь приходится самим. А как мы без полиции войдем? Нам потом скажут, что там миллион долларов лежал… Составляю акты, предписания, отдаю в наш юридический отдел. Но результата не вижу. В соседнем с вами доме пенсионерку уже который месяц заливают сверху, но попасть туда мы не можем.
Да, конечно, в нынешней ситуации «отказников» тоже можно понять — люди напуганы мошенниками, никому не открывают. Что же делать — жить от аварии до аварии? Или, может, кое‑какими свободами все же стоит поступиться? Ради общего блага. Шестилетней давности беседа, как видим, своей актуальности не потеряла.
ИСТОЧНИК Исследовательский центр портала Superjob.ru/ФОТО freepik.com/ИНФОГРАФИКА Анны ВАНЕЕВОЙ
Читайте также:
Заборы у воды: почему россияне не могут попасть на свои законные 20 метров берега?
Сколько стоит дождь? Разгулявшаяся стихия оборачивается затратами нервов, времени и денег