В Совет Федерации направлен законопроект, вносящий изменения в Налоговый кодекс РФ
Проект Федерального закона № 1026190-8 «О внесении изменений
в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации» (в части реализации отдельных положений основных направлений налоговой политики) (текст принятого закона, направляемого в СФ ФС РФ).
Законопроект уточняет положения о налоговом администрировании,
в том числе в части взыскания задолженности и проведения налогового контроля, а также вносит изменения в порядок уплаты некоторых налогов
и сборов - НДС, НДФЛ, налога на прибыль, НДПИ, имущественных налогов, страховых взносов, госпошлины.
В числе прочего повышается ставка НДС с 20% до 22%; уменьшается предельный размер дохода для налогоплательщиков на УСН, при превышении которого возникает обязанность уплачивать НДС.
Введен дополнительный объект налогообложения акцизами - направление на давальческую переработку за пределами РФ нефтяного сырья, внесены уточнения в ставки акцизов.
Кроме того, законопроектом вводится уплата технологического сбора, взимаемого в связи с ввозом в РФ электронной компонентной базы (электронных модулей) и (или) промышленной продукции, содержащей электронную компонентную базу (электронные модули), или производством таких продукции и компонентов на территории РФ.
Конституционный Суд выявил пробел в законодательстве относительно решения вопроса о применении НДС в случае изменения налогового законодательства в течение исполнения длящегося договора.
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.11.2025 № 41-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, подпункта «а» пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 265-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой публичного акционерного общества «Банк ВТБ».
Согласно материалам дела между сторонами был заключен сублицензионный договор о предоставлении права на использование иностранных программ для электронных вычислительных машин на три лицензионных периода (три года). На момент заключения договора реализация ПО не подлежала обложению НДС, но с 1 января 2021 года НДС был введен в отношении прав на ПО, не включенное в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных.
При отсутствии у покупателя права на вычет НДС автоматическое взыскание с него в пользу поставщика дополнительного вознаграждения для компенсации последствий изменения налогового законодательства ведет к переложению на покупателя некомпенсируемого имущественного бремени (потерь), а потому к нарушению равенства сторон договора.
КС РФ разъяснил, что при изменении законодательства особую значимость для субъектов длящихся правоотношений приобретает предоставление им возможностей для адаптации к новым нормативным условиям. Отсутствие адаптационных механизмов чревато нарушением конституционных принципов.
Суд постановил признать пункты 1 и 2 статьи 424 ГК РФ, пункт 1 статьи 168 НК РФ и подпункт «а» пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 265-ФЗ в их взаимосвязи не соответствующими Конституции РФ. Законодателю предписано устранить выявленный пробел.
Одновременно КС РФ разъяснил порядок действий до внесения в законодательство необходимых изменений, в случае если стороны не достигли с соблюдением гражданского законодательства соглашения об изменении цены длящегося договора или о его расторжении.
Так, в частности: поставщик вправе обратиться в суд с требованием об увеличении цены в пределах половины приходящейся на соответствующую операцию суммы налога, которая уплачивается в бюджет; цена, согласованная с физлицом, не может быть изменена, за исключением случаев, когда физлицо осуществляет предпринимательскую деятельность; вопрос об увеличении цены применительно к отношениям, связанным с закупкой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, разрешается с учетом установленных законодательством особенностей.
Даны разъяснения по вопросу отнесения строений и сооружений к основным объектам или объектам вспомогательного использования
Письмо Минстроя России от 15.10.2025 № 28752-ОГ/08 «Об отнесении строений и сооружений к основным объектам или объектам вспомогательного использования».
Сообщается, в частности, что в критериях отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2023 г. № 703 (далее - критерии), под основным объектом подразумевается здание, строение, сооружение.
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
В соответствии с пунктом 23 части 2 статьи 2 Федерального закона № 384-ФЗ сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Таким образом, в критериях под основным объектом следует понимать исключительно объект капитального строительства.
ФАС России рассмотрено обращение о разъяснении законодательства в сфере госзакупок
Письмо ФАС России от 27.10.2025 № ГР/101255/25 «О рассмотрении обращения».
Сообщается, что действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок не предусмотрена обязанность уведомления участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчика о проведении контрольным органом в сфере закупок внеплановой проверки в ходе рассмотрения обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) посредством направления такого уведомления на электронную почту (почту, факс).
Обновлены правила присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов гарантов и заказчиков
Приказ Минфина России от 16.06.2025 № 74н «Об утверждении Порядка присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов гарантов и Порядка присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов заказчиков». Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2025 № 84215.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минфина России
от 24.12.2021 № 227н.
Дополнено Положение о государственном экологическом мониторинге уникальной экологической системы озера Байкал
Постановление Правительства РФ от 21.11.2025 № 1861 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2023 г. № 260».
Предусмотрено, что порядок автоматизированной передачи данных в базу данных геопортала «Экологический мониторинг озера Байкал» устанавливается Минприроды России по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти в пределах границ Байкальской природной территории.
Установлены сроки представления в Минприроды России результатов государственного мониторинга за предшествующий год, размещаемых на геопортале.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Рассмотрен вопрос о порядке применения положений законодательства в части, касающейся возможности возврата половины уплаченной госпошлины за осуществление государственного кадастрового учета
Письмо Росреестра от 12.11.2025 № 13-11741-АБ/25 «О возврате половины уплаченной государственной пошлины».
Сообщается, что право на возврат половины уплаченной госпошлины возникает с даты поступления заявления о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, поданного в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» после вступления в силу изменений положений абзаца четвертого пункта 4 статьи 333.40 НК РФ в редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 275-ФЗ.
Обзор подготовлен экспертами компании «Консультант Плюс».