Декабрь у нас традиционно месяц перемен: не только в планах на следующий год, но и в законодательстве. И если обычно люди вспоминают о нововведениях только тогда, когда сталкиваются с ними лично, то в этот раз лучше все-таки быть в курсе заранее.
В Госдуме приняли сразу несколько законов, которые затрагивают миграционную политику, безопасность, а также поддержку тех, кто связан с СВО.
Биометрия на границе и цифровой контроль
Первая и самая обсуждаемая тема — ужесточение требований к мигрантам. С декабря Россия начинает новый этап цифровизации: теперь иностранные граждане и лица без гражданства будут сдавать биометрию прямо при въезде в страну.
Как пояснил адвокат, член Московского отделения Ассоциации юристов России Александр Зелинко в беседе РИА Новости, раньше приезжий должен был в течение семи рабочих дней самостоятельно явиться в МВД или на почту, чтобы встать на миграционный учет. Естественно, многие либо игнорировали этот шаг, либо попадали в систему с задержками. Теперь все происходит сразу на границе. Эксперимент начался еще с 1 декабря 2024 года и охватывал крупные московские аэропорты — «Шереметьево», «Домодедово», «Внуково», «Жуковский», а также пункт пропуска «Маштаково» в Оренбургской области. Там иностранцев фотографировали и снимали отпечатки пальцев.
С 1 декабря 2025 года технология расширяется: биометрию будут собирать во всех пунктах пропуска, где есть соответствующая техническая возможность. Причем это касается не всех приезжих, а граждан стран-участников эксперимента: Ирака, Ирана, Сирии, Египта, Вьетнама, Северной Кореи и Таиланда.
Благодаря биометрии практически исчезает возможность въезда по чужим документам, а иностранцы, которым запрещен въезд в Россию или кто был депортирован, не смогут вернуться даже по новому, честно оформленному паспорту.
Медицинский полис: что поменялось и кого это коснется
К этому добавляются и другие изменения. Государственная Дума приняла поправки, которые серьезно пересматривают систему обязательного медицинского страхования для мигрантов. Как подчеркнул председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, теперь иностранцы смогут пользоваться бесплатной медицинской помощью только после того, как легально отработают в России минимум пять лет. Исключение оставили только для экстренных случаев, когда речь идет о жизни и здоровье прямо здесь и сейчас. Закон уже вступил в силу 28 ноября.
По словам Володина, те, кто приезжает работать в Россию и хочет пользоваться социальными гарантиями высокого уровня, должны подтвердить свое право на это честным и законным трудом. Иначе — доступ к бесплатной медицине остается закрытым, и все услуги оказываются только на платной основе.
Изменение жесткое, но прогнозируемое. Слишком много жалоб было на то, что миграционная система забуксовала и нуждается в пересмотре.
Ужесточение ответственности за преступления против страны
Еще одно ключевое изменение, вступившее в силу с 17 ноября, касается безопасности и защиты государства. Здесь законодательство пошло на самые жесткие меры: теперь за склонение детей к террористической или диверсионной деятельности предусмотрено пожизненное лишение свободы. Любые попытки вовлечь несовершеннолетних в подобные действия рассматриваются как тяжкое преступление.
Кроме того, отменены сроки давности по всем преступлениям террористической и диверсионной направленности. Это означает, что человек не сможет «пересидеть» или отсрочить наказание. Отвечать придется в любом случае, независимо от того, когда именно было совершено преступление.
Отдельно стоит отметить, что уголовная ответственность за умышленные преступления этой категории теперь наступает уже с 14 лет.
Помощь тем, кто помогает: господдержка НКО для ветеранов СВО
Еще одно важное изменение декабря касается социальной сферы. Государство расширяет поддержку некоммерческих организаций, которые занимаются помощью ветеранам СВО и их семьям. Суть инициативы проста: НКО, работающие с участниками спецоперации, теперь смогут рассчитывать на государственную поддержку — финансовую, организационную и инфраструктурную. Эти организации часто берут на себя важные функции: от реабилитации и юридического сопровождения до гуманитарной помощи и поддержки семей.
Расширение информирования о мерах соцзащиты на Госуслугах
С 31 декабря вступит в силу еще одно полезное нововведение — оно касается соцподдержки и того, как граждане узнают о положенных им мерах помощи. Теперь система станет более «умной» и внимательной к жизненным обстоятельствам.
Обновляется список событий, при наступлении которых Госуслуги автоматически уведомят человека о доступных ему мерах поддержки. К существующим пунктам добавляются два новых:
- потеря работы,
- достижение предпенсионного возраста.
Это значит, что если человек внезапно остался без работы, ему не придется самостоятельно искать информацию о пособиях, выплатах, возможностях переобучения и других видах поддержки. Система сама подскажет, что ему положено и куда обращаться.
То же касается и предпенсионеров — категории, о которой часто забывают. Многие просто не знают, что им уже доступны льготы, налоговые послабления, компенсации и другие меры социальной поддержки. Теперь нужные сведения будут приходить прямо в личный кабинет на Госуслугах.
Безопасность под контролем: новый порядок надзора за атомной сферой
С 15 декабря вступают в силу изменения в закон об использовании атомной энергии — и это, пожалуй, одна из самых технических, но при этом важных нововведений месяца. Теперь в законе появляется отдельная глава, которая подробно описывает, как именно должен осуществляться государственный надзор в этой сфере.
Что меняется? Во-первых, вводится четко прописанный порядок и формы проверок. Это означает, что деятельность предприятий, связанных с атомной энергетикой, будет контролироваться по единым, прозрачным правилам, без «разночтений» и неоднозначных трактовок. Во-вторых, закрепляется режим постоянного госнадзора. Речь не о разовых выездах инспекторов, а о системной, непрерывной работе по оценке безопасности объектов, технологий и процессов.
Только надежные банки: новые законы о размещении госсредств
С 14 декабря вступают в силу новые правила, которые усиливают безопасность размещения государственных средств и средств, связанных с социально значимыми обязательствами. Теперь госкорпорации, фонд персональной ответственности туроператора, Агентство по страхованию вкладов и участники долевого строительства смогут размещать деньги только в тех банках, которые имеют определенный уровень кредитного рейтинга.
Теперь будет более жесткий отбор кредитных организаций, которым доверяют большие объемы государственных и общественно значимых средств. Чем выше требования к рейтингу, тем меньше рисков для граждан, инвесторов и самого государства.
Помимо вкладов госструктур под новые правила подпадает и открытие счетов эскроу — ключевого инструмента защиты дольщиков при строительстве жилья. Теперь деньги участников долевого строительства можно будет хранить исключительно в банках, чья надежность подтверждена. Мера направлена на то, чтобы минимизировать возможные финансовые риски и сделать управление государственными средствами более устойчивым и предсказуемым.