Представьте: вы несколько лет служили в добровольческом формировании, выполняли задачи, рискуя здоровьем, а потом вернулись к гражданской жизни. И тут возникает вопрос: а зачтётся ли этот период где-то, кроме памяти? До недавнего времени ответ для многих был неутешительным, особенно если речь шла о специальном стаже для пенсии от Минобороны или МВД. Но ситуация меняется. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, который впервые позволит засчитать такую службу в стаж для получения ведомственной пенсии за выслугу лет. Давайте разберём, что это значит на практике, кому положено, и как подготовиться к изменениям, которые, вероятно, вступят в силу в 2025 году.
Этот шаг — часть масштабной работы по социальной поддержке участников СВО. Если сейчас время службы в добровольческих отрядах (таких как «Ахмат», «Эспаньола» или других) учитывается только для обычной страховой пенсии по старости, то в будущем оно может стать основанием для более ранней и повышенной ведомственной пенсии. Это важное изменение, о котором стоит знать каждому, кто служил или планирует связать жизнь со силовыми структурами.
В чём суть изменений? Законопроект № 1081973-8 простыми словами
Что предлагается:
Правительственный законопроект № 1081973-8 предлагает дополнить законы о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в армии, МВД, Росгвардии, ФСИН и других силовых ведомствах. К периодам, включаемым в выслугу лет для назначения пенсии, планируется добавить «периоды участия граждан в деятельности добровольческих формирований в целях оказания содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации».
Ключевой нюанс — дата начала действия:
В законопроекте прямо указано, что учёт этого стажа будет осуществляться не с начала специальной военной операции (2022 год), а только с 1 июня 2025 года. Это важное ограничение, которое уже вызывает вопросы.
Как это будет работать:
Допустим, вы с 1 июня 2025 года служите в добровольческом формировании, которое официально содействует ВС РФ. Этот период будет суммироваться с другими периодами вашей службы (например, по контракту в МО РФ или в органах МВД). Когда общая продолжительность специального стажа достигнет требуемого законом минимума (обычно 20 лет), вы получите право на пенсию за выслугу лет от соответствующего силового ведомства.
Почему это важно? Сравниваем страховую и ведомственную пенсию
Чтобы понять ценность этих изменений, нужно увидеть разницу между двумя типами пенсий.
Страховая пенсия по старости (по закону №400-ФЗ):
- Что это: Основная пенсия от государства, которую получают все граждане при достижении общеустановленного возраста (65/70 лет) и наличии минимального стажа.
- Учёт службы в добровольческих формированиях: Уже сейчас, согласно п. 1.1. ст. 12 Закона №400-ФЗ, периоды участия граждан в деятельности добровольческих формирований в целях содействия ВС РФ включаются в страховой стаж. За них начисляются пенсионные баллы (ИПК).
- Когда назначается: В пожилом возрасте. Для мужчин 1963 г.р. и позже — в 65 лет и старше.
- Размер: Зависит от накопленных баллов. Средний размер в 2025 году — около 23-25 тыс. рублей.
Пенсия за выслугу лет (ведомственная пенсия):
- Что это: Ежемесячное пожизненное содержание, назначаемое вне зависимости от возраста за длительную специальную службу в армии, МВД, ФСИН, Росгвардии и др.
- Когда назначается: После выработки специального стажа (выслуги лет), как правило, 20 календарных лет. Можно выйти на пенсию в 40-45 лет.
- Размер: Рассчитывается от денежного довольствия и составляет 50% от него при выслуге 20 лет, плюс 3% за каждый год сверх 20 лет, но не более 85% максимум. В абсолютных цифрах это часто сумма от 25 до 70+ тыс. рублей и более.
- Льготы: Часто сопровождается правом на получение служебного жилья или субсидии на его покупку, медицинское обслуживание в ведомственных поликлиниках и др.
Сравнительная таблица: Что даёт служба в добровольческом формировании
Кто сможет воспользоваться новыми правилами?
Изменения касаются не всех, а конкретных категорий граждан.
1. Действующие сотрудники силовых ведомств, которые также служат в добровольческих формированиях.
Это основная целевая группа. Например, контрактник Минобороны, который в составе своего подразделения или параллельно участвует в деятельности признанного добровольческого формирования. Его стаж с июня 2025 года будет идти одновременно и в выслугу в ВС РФ, и (в рамках законопроекта) тоже засчитываться в эту же выслугу.
2. Гражданские лица, которые планируют в будущем устроиться на службу в силовые структуры.
Если человек с июня 2025 года служит в добровольческом формировании, а потом, например, через 5 лет решает поступить на службу в Росгвардию по контракту, эти 5 лет могут быть зачтены ему в специальный стаж для пенсии от Росгвардии. Это станет мощным стимулом и «трамплином» для карьеры.
3. Ветераны добровольческих формирований, которые уже завершили службу.
Важное ограничение: Для них изменение, увы, скорее всего, не будет иметь обратной силы. Если служба завершилась до 1 июня 2025 года, этот период, согласно текущему тексту, в выслугу для ведомственной пенсии зачтён не будет. Он продолжит учитываться только в страховой стаж для обычной пенсии по старости.
Какие добровольческие формирования будут признаны?
Законопроект не даёт расшифровки. На практике, вероятно, речь идёт о формированиях, которые:
- Созданы в установленном порядке (имеют устав, руководство).
- Официально привлечены к выполнению задач в интересах Министерства обороны РФ или других силовых ведомств.
- Их деятельность документально подтверждена (приказы, договоры о взаимодействии, справки из военных комендатур и т.д.).
Скорее всего, не будут учитываться:
- Деятельность в качестве «вольного стрелка» или в неформальных, нигде не зарегистрированных группах.
- Периоды, не подтверждённые официальными документами от уполномоченных органов власти или командования ВС РФ.
Пошаговая инструкция: что делать уже сейчас, чтобы подготовиться к изменениям
Пока законопроект только рассматривается, но готовиться стоит заранее.
Шаг 1: Сбор и систематизация документов.
Это самое важное. Без документов доказать стаж будет невозможно. Сохраняйте и заверяйте:
- Трудовой договор (контракт) с добровольческим формированием.
- Выписки из приказов о зачислении, о направлении на выполнение задач, об окончании службы.
- Справки от командования формирования с указанием точных периодов службы, должности, характера деятельности.
- Документы, подтверждающие взаимодействие с ВС РФ: предписания от военных комендатур, копии служебных заданий, рапорты.
- Все платежные документы о получении довольствия, выплат (они косвенно подтвердят факт службы).
Шаг 2: Уточнение статуса своего формирования.
Поинтересуйтесь у руководства, есть ли у формирования официальный статус, утверждённый приказом Минобороны или иного ведомства. Является ли оно частью общероссийского движения или объединения.
Шаг 3: Консультация в военкомате или пенсионном органе силового ведомства.
Если вы уже являетесь военнослужащим или сотрудником, обратитесь в пенсионный отдел вального учреждения. Задайте вопросы:
- Как, по их мнению, будет применяться новый закон?
- Какие документы им потребуются для зачёта стажа?
- Будет ли требоваться перевод из статуса добровольца в статус военнослужащего?
Шаг 4: Мониторинг статуса законопроекта.
Следите за новостями на официальных сайтах Государственной Думы и Правительства РФ. Ключевые стадии:
- Принятие в первом чтении (основные идеи).
- Второе чтение (внесение поправок, возможно, о сроках).
- Третье чтение (окончательное принятие).
- Подписание Президентом и официальная публикация.
Потенциальные сложности и спорные моменты
- «Обратная сила» закона. Самое болезненное. Требование о начале учёта с июня 2025 года может быть оспорено общественными организациями и, возможно, скорректировано ко второму чтению. За этим стоит следить особенно внимательно.
- Подтверждение характера службы. Пенсионные органы могут строго подходить к доказательствам того, что деятельность формирования действительно была «в целях содействия ВС РФ». Потребуются не просто справки от командира отряда, а документы от армейского командования.
- Перерыв в стаже. Будет ли стаж засчитываться, если служба в формировании была прерывистой? Скорее всего, будут суммироваться все календарные периоды.
- Назначение пенсии «на два фронта». Человек может иметь стаж и в МВД, и в добровольческом формировании. Пенсию он будет получать от того ведомства, в котором служил последним и от которого увольняется на пенсию. Стаж из других источников будет суммирован.
Бесплатная консультация юриста
Заключение: стратегическое значение изменений
Законопроект № 1081973-8 — это не просто техническая поправка. Это сильный сигнал и важный социальный шаг:
- Для государства: Это способ легализовать и включить в официальную систему значительный пласт людей, выполняющих важные задачи, создав для них понятные и достойные перспективы.
- Для добровольцев: Это путь к официальному признанию заслуг, социальным гарантиям и достойному пенсионному обеспечению, сопоставимому с обеспечением профессиональных военных.
- Для силовых структур: Это новый канал привлечения мотивированных и опытных кадров, которые уже прошли проверку в реальных условиях.
Что делать прямо сейчас:
- Не выбрасывать ни одного документа, связанного со службой.
- Навести порядок в документах: сделать копии, заверить у нотариуса или у командира формирования.
- Следить за судьбой законопроекта, особенно за дебатами о дате начала действия.
- Если вы планируете связать жизнь со службой, рассматривайте службу в официально признанных формированиях после 1 июня 2025 года как потенциальный старт для будущей пенсии.
Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.
Пенсионная реформа для добровольцев — вопрос времени. Готовность и документы — ваш главный капитал в этом процессе.