Стройка — это место, где цемент спорит с проектом, кран думает по-своему, а термины путаются чаще, чем провода на щите. Давайте разберёмся в этой путаницей по-антрактно, живенько и ясно.
— Всем добрый день! Кто у нас сегодня технадзор? - проводит оперативку директор стройки, в поисках козла отпущения.
— Я! — кричит кто-то в каске. — Проверяю всё!
— Стой, стой. Ты точно технадзор?
— Ну... технадзор. Это когда я смотрю, как бетон схватывается, проверяю материалы и подписываю акты.
— Ага. Тогда ты, братец, устарел! Иди ка ты по грибы, да по ягоды. Нечего тебе тут делать. Сейчас это по-другому называется! Ты уволен.
Как бы то ни было, но такой диалог вы не услышите и вот почему.
Технадзор — это привычное народное название для комплекса мероприятий по контролю качества строительных работ: входной контроль материалов, мониторинг технологических процессов (например, выдержка бетона), проверка объёмов и расходов, приёмка этапов, скрытых работ и т. п. Формально такой термин появился в 1988 году, но за десятилетия понятия эволюционировали.
Почему технадзор считают устаревшим
— Почему же мы называем это технадзором, если он устарел?
— Потому что это звучит солидно и по-советски, — шепчет местный сантехник. — И ещё потому, что у нас так принято.
Дело в том, что современное законодательство разделило функции: теперь говорят о строительном контроле (контроль со стороны заказчика) и государственном строительном надзоре (проверки со стороны государства). Используя слово "технадзор", можно ввести в заблуждение: кто за что отвечает, у кого полномочия и какие предписания — не всегда очевидно.
Технадзор (технический надзор) — это комплекс экспертно-проверочных мероприятий, направленных на контроль качества и соответствия выполняемых строительных работ установленным нормам, стандартам и проектной документации.
В широком смысле технадзор включает проверку следующих аспектов:
- Контроль качества работ и материалов — осуществляется входной контроль строительных материалов, комплектующих и оборудования, проверяются их технические характеристики, условия хранения и транспортировки, соответствие заявленной спецификации.
- Мониторинг технологических процессов — проверяется соблюдение установленной последовательности выполнения строительно-монтажных работ, выдерживание технологических промежутков (например, время застывания бетона), учитываются погодные и температурные условия.
- Контроль финансовых расходов — сопоставляются объемы выполненных работ со сметой проекта, анализируется соответствие стоимости монтажных операций сметному расчету.
- Приемка выполненных этапов — проводится проверка каждого этапа строительства с составлением актов промежуточной приемки, включая приемку скрытых работ (заливка фундамента, кладка стен, монтаж коммуникаций и т.д.).
Термин "технадзор" был впервые официально введен Постановлением Госстроя СССР в 1988 году. Со временем норма эволюционировала, и в современное законодательство были внедрены более точные и функционально разделенные термины.
На сегодняшний день понятие "технадзор" в его первоначальном смысле функционально заменено двумя самостоятельными компонентами:
- Строительный контроль — проводится в ходе строительства, направлен на предупреждение нарушений и помощь подрядчику в соблюдении нормативов. Заказчик или его представитель проверяет входящие материалы и соответствует ли всё проекту.
- Государственный строительный надзор — осуществляется государственными органами, проводит проверку уже выполненных работ и выдает предписания.
— Вы сертификацию материалов видели?
— Видели. Вот пачка бумажек.
— А у вас печать заказчика есть?
— Печать — в машине, машина в пробке.
Ключевые отличия между технадзором и строительным контролем
Практическое значение в современном строительстве
В разговорной практике "технадзор" и "строительный контроль" действительно часто используются как синонимы, хотя формально это разные понятия. Однако использование устаревшего термина может привести к путанице в правовом смысле, но не в функциональном.
В современном российском законодательстве основной упор сделан на строительный контроль со стороны заказчика, который регулируется Постановлением Правительства РФ №468 от 2010 года и Градостроительным кодексом РФ. Этот вид контроля предполагает активное вмешательство в процесс строительства для предотвращения проблем, а не их выявление после завершения работ.
Мониторинг технологических процессов
Строительный контроль следит, чтобы работы шли по технологии (например, сроки схватывания бетона), советует подрядчику, предупреждает ошибки.
— Бетон вчера залили, ночь была морозная...
— Ничего, он закалённый.
— «Закалённый» — это про бетон или про бригадира?
Контроль финансовых расходов
Сравнение объёмов и сметы — задача стройконтроля. Иногда споры перерастают в баталии на кухнях и судах.
— Почему в смете столько плитки?
— Потому что в проекте специалисты так решили.
— А где эти специалисты?
— На обеде.
Практическое значение в современном строительстве
- Официально рекомендуют говорить стройконтроль или государственный строительный надзор, чтобы не плутать в правах и обязанностях.
- Строительный контроль — активный, превентивный: делает так, чтобы ошибок не было.
- Государственный строительный надзор — реактивный и принудительный: проверяет, выносит предписания, при необходимости останавливает работы.
— Так кто у нас всё-таки технадзор?
— Тот, кто под словом «технадзор» понимает либо стройконтроль, либо государственный надзор, либо доброго человека, который просто любит носить каску.
— Главное, чтобы каска была настоящая. А то придёт инспектор, спросит печать — а мы только технадзор называем.
Практическая подсказка — как не запутаться
- Если нужно говорить юридически корректно — используйте «строительный контроль» или «государственный строительный надзор».
- Если общаетесь с бригадой или «на бытовом» — «технадзор» сойдёт, но уточните, что конкретно имеется в виду (кто делает, какие полномочия, кто ставит печать).
- Заказчику: если вы по ст. 53 ведёте контроль — формально вы осуществляете строительный контроль; на стройке вас могут называть «технадзором» — не беда, важно функции, а не слово.
— «Ты кто?» — «Технадзор!» — «Документы есть?» — «Есть… где-то…»
Погодите, скажет внимательный читатель, а причём тут вообще в начале статьи картинка строительной бригады и диалог директора стройки с подчинёнными? Они же не относятся ни к заказчику, ни к государсмвенным надзорным органам. И как правильно называть аттестованных специалистов в штате генподрядчика, которые проверяют свои же работы? - ведь это уже не "строительный контроль" и не "надзор"!
Технадзор жив — просто переехал в отдел кадров
Знаете, зачем изобретать велосипед, если у нас в углу всё ещё лежит советский «технадзор»? Формально устаревший термин, зато сразу создаёт атмосферу: строгий взгляд, блокнот, карандаш и ощущение, что любое отклонение от чертежа карается бессрочной парткомандой.
Почему технадзор по‑прежнему хорош для внутреннего контроля:
- Лаконично и ёмко — три слога, и весь смысл: есть контроль, есть техника, есть надзор. Больше не надо мудрить с современными длинными формулировками.
- Психологический эффект — сотрудники начинают ровнее держать трубы и кирпичи, потому что «технадзор» звучит внушительней, чем «инженер по контролю качества».
- Удобно в бытовом обиходе — вместо «ответственный за производственный контроль» можно сказать «позвать технадзор» — и все понимают, о чём речь.
- Аттестат? Есть. Должность? Есть. Самопроверка? Тоже есть — только теперь звучит патриотично.
Нюансы, чтобы не перепутать с госнадзором
- Главное помнить: технадзор в исполнении генподрядчика — это внутренний контроль, а не государственный надзор. Если придёт госорган и спросит «что это у вас за технадзор?», лучше улыбнуться и переслать приказ о назначении ответственных.
- В официальных документах всё же лучше писать «внутренний строительный контроль» или «инженер по контролю качества (аттест.)», а в разговоре — «технадзор». Так вы сохраните и бюрократию, и традицию.
Финал
Так что давайте не будем изобретать семантические колесницы заново: технадзор — он как дедовская каска: не модный, зато проверено работает. Пусть официально он «внутренний контроль», но в душе останется добрым советским технадзором — с блокнотом, непоколебимой бородой и способностью одним взглядом уловить кривую укладку плитки.
P.S. Если кто-то из молодёжи спросит, кто такой «технадзор», ответьте кратко: это человек, который знает, где у проекта болит, и чем его можно швырнуть по делу.
Лайк+подписка = ваша поддержка и развитие канала!