Ведомство проиграло спор с промышленниками в последней инстанции.
Министерство промышленности и торговли России не смогло наказать АО «Холдинговая компания «Композит» на 341,3 млн рублей за недостижение целевых производственных показателей по договорам о предоставлении государственных субсидий. Арбитражный суд Московского округа 20 октября поставил в этом деле точку, поддержав решения нижестоящих судов об отказе Минпромторгу во взыскании с «Композита» штрафных санкций.
Субсидии из федерального бюджета предоставлялись на поддержку развития производства композиционных материалов и изделий из них в рамках реализации комплексных инновационных проектов по созданию высокотехнологичной продукции. Холдинг «Композит» по трем договорам с Минпромторгом от 2013 года получил в общей сложности почти 587 млн рублей на возмещение затрат, произведенных в 2013-2016 годах на выполнение научно-исследовательских работ, непосредственно связанных с выпуском инновационной продукции.
НИОКРы охватывали исследования и практические решения в области композитов, которые применялись бы при производстве комплектующих для автотехники и полимерных труб промышленного назначения. Кроме того, получателю субсидий предстояло разработать на основе эластомерного вторсырья полимеры с такими свойствами, чтобы материал можно было использовать для обустройства объектов инфраструктуры.
Специалисты АО «ХК «Композит» провели изыскания и практическое внедрение по всем трем производственным направлениям. Были разработаны технологии получения материалов, оформлены соответствующие патенты на ноу-хау. Остались не достигнутыми только показатели эффективности использования бюджетных субсидий, а именно количество созданных рабочих мест и объемы реализации инновационной продукции. В ходе разбирательства установлено, что вины получателя субсидий в этом отставании нет, а виноваты сами государственные органы, которые не выполнили мероприятия «дорожной карты» по развитию отрасли.
В частности, до 2020 года планировалось разработать 8 отраслевых и 20 региональных программ по применению композитных материалов. Также правительство РФ с целью развития рынка композитных материалов приняло на себя обязательства к тому же сроку разработать и внедрить 533 нормативно-технических документа, регулирующих производство и применение композитных материалов в ключевых секторах экономики.
Например, так и не был утвержден перечень заказчиков, которые обязаны осуществлять закупки инновационной полимерной продукции. Проще говоря, государством не были созданы оговоренные условия для минимального гарантированного сбыта, а рынок композитных материалов не развивался так, как это предполагалось в 2013 году, когда выдавались субсидии и шли инвестиции в отрасль. По этим основаниям холдинг «Композит» и освободили от многомиллионных штрафов.
СПРАВКА MASHNEWS
АО «Холдинговая компания «Композит» создана в 2009 году с целью формирования рынка композиционных материалов в России. В группу входят предприятия по производству высокопрочных и высокомодульных углеродных волокон и тканей на их основе, а также высококачественных препрегов, которые используются в авиационной промышленности, ветроэнергетике, строительстве, судостроении, в производстве автомобилей. По данным открытых источников за 2024 год, капитал холдинга составляет 709,7 млн рублей, прошлый финансовый год АО завершило с убытком более 58 млн. Ключевой актив – доля в капитале московского ООО «Нанотехнологический центр композитов».